Решение по делу № 12-193/2022 от 22.04.2022

№12-193/2022.

РЕШЕНИЕ

09 июня 2022 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А., при секретаре Тагласовой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Не согласившись с данным постановлением, ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» по доверенности Баторов Д.О. просил жалобу удовлетворить.

Главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике БурятияФандиков В.А. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от выводы о том, что названным лицом допущен факт выпуска на линию транспортного средства для перевозки пассажиров с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованиютахографа, предусмотренных п.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п.п.2, 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса России от 26.10.2020 №438, п.1 прил.2 Категории и виды транспортных средств, оснащенных тахографами, утвержденного приказом Минтранса России от 28.10.2020 №440, а именно без программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства (блока СКЗИ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен час. по месту нахождения Управления - г.Улан-Удэ

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было вручено Сиденову И.И. как представителю юридического лица по доверенности.

Протокол об административном правонарушениисоставлен с участием этого же лица Сиденова И.И.

Между тем, доверенность, удостоверяющая полномочия Сиденова И.И. действовать в интересах ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» в материалах дела отсутствует. В судебном заседании представитель Баторов Д.О. пояснял, что доверенность Сиденову И.И. для представления интересов ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» по данному делу не выдавалась.

Изложенное свидетельствует о том, что извещение о необходимости явки для возбуждения дела об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица не направлялись, оно было вручено неуполномоченному лицу, а требования ст. 25.15КоАП РФ административным органом выполнены не были.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» или его представителя с нарушением требований ст. 28.2КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Документы, подтверждающие направление юридическому лицу копии протокола об административном правонарушении, не представлены.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» протокола об административном правонарушении, имели место года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 10.05.2022 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия от годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Тумурова