Решение по делу № 33-9313/2020 от 26.11.2020

Судья Нагорная И.Н.

Судья-докладчик Краснова Н.С.                           по делу № 33-9313/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2020 года                                                                      г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Жилкиной Е.М.,

    судей Красновой Н.С., Васильевой И.Л.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал № 9-972/2020 по частной жалобе представителя Публичного акционерного общества Страховой компании «Росгосстрах» на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области об оставлении без рассмотрения заявления Публичного акционерного общества Страховой компании «Росгосстрах» об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 02 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Публичное акционерное общество Страховая компания «Росгосстрах» (далее ПАО СК «Росгосстрах») обратилось с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 21.08.2020 № У-20-102163/5010-007 по обращению Букольского С.В.

Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 02.10.2020 заявление было оставлено без рассмотрения на основании ч. 3         ст. 263 ГПК РФ, заявителю разъяснено право разрешить материально-правовой спор в порядке искового производства, для чего необходимо оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

В частной жалобе с учетом дополнений к ней представитель ПАО СК «Росгосстрах» Гаркуша А.А. просит определение судьи отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование частной жалобы указывает, что не согласен с выводом судьи о том, что из заявления усматривается спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, а не в особом порядке, в связи с чем заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Полагает, что такого основания для оставления заявления без рассмотрения не предусмотрено ст. 222 ГПК РФ.

Отмечает, что судья при вынесении определения не руководствовался разъяснениями по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020, в связи с чем неверно применил нормы процессуального права.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В судебное заседание не явились: заявитель ПАО СК «Росгосстрах», заинтересованные лица Букольский С.В., Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, извещенные о судебном заседании, также информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте суда, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени месте судебного разбирательства.

Изучив материал по заявлению, исследовав доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.

Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).

Ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В связи с чем, судебная коллегия не может согласиться с принятым судьей определением, поскольку основания, указанные в определении в качестве оснований для оставления без рассмотрения заявления, не отвечают требованиям закона и обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 02 октября 2020 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Направить материал № 9-972/2020 по заявлению Публичного акционерного общества Страховой компании «Росгосстрах» об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 02 октября 2020 года для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий                                                          Е.М. Жилкина

Судьи                                                                                        Н.С. Краснова

                                                                                                     И.Л. Васильева