Решение по делу № 2-423/2020 от 22.10.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-423/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года                                                                       с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Исаковой Н.Н.,

с участием истца Мокрушенко С.Б.,

представителей истца по устному ходатайству Максютенко А.Н., Ковальчука Д.Л,

третьего лица Мокрушенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мокрушенко С. Б. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л:

Мокрушенко С.Б. обратился в суд к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» с иском о признании права на включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного. Истец требования мотивировал, тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого он является, признано заключением межведомственной комиссии 11.06.2020 непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате поводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 года на территории Еврейской АО. Однако в выплате денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного ему было отказано ввиду наличия права на 1/4 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилая площадь которого составляет 29,7 кв.м., доля в его праве 7,425 кв.м., которая не соответствует социальным нормам жилого помещения пригодного для проживания. Кроме того, решая вопрос о разделе совместно нажитого имущества с супругой, с которой фактически брачные отношения прекращены с декабря 2018 г., подарил вышеуказанную долю в жилом помещении жене. Просит суд признать за ним право на включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, обязать включить его в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчета 33 кв.м. общей площади.

Истец Мокрушенко С.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просил суд признать за ним право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории ЕАО, находящегося в его собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение по <адрес> признано непригодным для проживания в 2019 году, жилое помещение по адресу <адрес>, жилая площадь которого составляет 29,7 кв.м., доля в его праве 7,425 кв.м., что не соответствует социальной норме.

         Представители истца Ковальчук Д.Л., Максютенко А.Н., третье лицо Мокрушенко И.Е. пояснили, что требования истца изложенные в исковом заявлении поддерживают полностью по доводам изложенным в иске.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, представители третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о его месте и времени надлежащим образом.

Выслушав истца Мокрушенко С.Б., его представителей, третьего лица Мокрушенко И.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08 часов 2 августа 2019 был введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 N 428-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-15 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

ОГБУ "МФЦ" в течение 3 дней со дня окончания формирования списка обеспечивает его согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по Еврейской автономной области), Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по Еврейской автономной области), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по Еврейской автономной области).

В случае отсутствия замечаний к списку и согласования его ГУ МЧС России по Еврейской автономной области, УМВД России по Еврейской автономной области и Управлением Росреестра по Еврейской автономной области ОГБУ "МФЦ" в течение 3 рабочих дней со дня последнего согласования направляет список в комитет для обеспечения его утверждения губернатором Еврейской автономной области.

После утверждения списка губернатором Еврейской автономной области комитет в течение 2 рабочих дней направляет его в ОГБУ "МФЦ".

ОГБУ "МФЦ" на основании списка и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Таким образом, определяющими критериями для включения в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, является отсутствие в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания.

Из материалов дела (свидетельства о регистрации права от 07.11.2011 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2020, паспорта гражданина России Мокрушенко С.Б.) следует, что Мокрушенко С. Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником с 07.11.2011 года жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 40,7 кв.м., зарегистрирован в указанном доме с 26.04.2006 года и проживает по настоящее время. Является собственником с 19.09.2018 года 1/4 доли квартиры по адресу <адрес>, общей площадью 44 кв.м.

Актом обследования помещения № 388/2 от 09.06.2020 и заключением межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания № 388/2 от 11.06.2020, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Жилое помещение получило повреждение, в период функционирования режима «Чрезвычайная Ситуация», введенного в действие постановлением администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 01.08.2019 № 544.

Согласно распоряжения администрации муниципального района № 118-Р от 25.08.2020 «О внесении изменений в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в 2019 году по домовладениям, определенные постановлением администрации муниципального района от 27.08.2019 № 114-Р» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено 27.08.2019 в перечень жилых помещений, поврежденных в результате ЧС в период июля 2019 года.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 289 от 21.08.2020 Мокрушенко С.Б. отказано во включении в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного, в связи с отсутствием права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу: <адрес>, так как по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у заявителя с 19.09.2018 по 05.08.2020 в общей долевой собственности имелось иное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м.

Согласно свидетельства о заключении брака 1-ТВ № 523299 от 24.08.2012 следует, что 24.08.2012 года заключен брак между Мокрушенко С.Б. и Кожура И.Е., после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия Мокрушенко.

Согласно сведениям из ЕГРН от 14.08.2020 следует, что в общей долевой собственности Мокрушенко(Кожура) И.Е. имеется квартира по адресу <адрес> 19.09.2018 по настоящее время; зарегистрирована с 09.04.2008 в собственности квартира по адресу <адрес>.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что собственником жилого помещения дома по адресу <адрес> является Мокрушенко С. Б., данный жилой дом был поврежден в результате наводнения в августе 2019 года в период режима «Чрезвычайная ситуация» и межведомственной комиссией признан непригодным для проживания и восстановления. Собственник <адрес> Мокрушенко С.Б. обратился за предоставлением меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств в связи с утратой жилого помещения, был признан пострадавшим, Мокрушенко С.Б. в включении в списки граждан на выплату меры государственной поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано, в связи с отсутствием права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, так как у истца с 19.09.2018 по 05.08.2020 на период объявления ЧС в общей долевой собственности имелось иное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 44,0 кв. м., приобретенная по договору купли продажи от 06.09.2018 в общую долевую собственность, которую истец уже после введения режима чрезвычайная ситуация подарил своей жене Мокрушенко И.Е. по договору дарения. Квартира расположенная по адресу <адрес> соответствует установленной социальной норме, находится в общей долевой собственности, ее площадь составляет согласно выписки из реестра 44,0 кв.м.. Решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 329 на одного члена семьи предусмотрено 12 кв.м. общей площади, что соответствует ее социальной норме. В связи с указанным, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Мокрушенко С.Б. о признании права на включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, включение в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного отказать.

Доводы Мокрушенко С.Б. о том, что на момент введения режима ЧС 01.08.2019 являлся собственником доли в жилом помещении по адресу <адрес> которая не соответствует социальной норме, суд считает не состоятельными, так как указанная квартира в <адрес> соответствует социальным нормам, ее площадь составляет 44,0 кв.м., Мокрушенко С.Б. являлся собственником 1/4 доли указанной квартиры, кроме того из Пунктом 3 предусмотренного Порядка следует, что мера государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного оказывается гражданам не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, истек Мокрушенко С.Б. имел в долевой собственности жилое помещение в <адрес> пригодное для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Мокрушенко С. Б. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о включении в списки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>