Решение по делу № 2-3833/2014 от 03.07.2014

Дело № 2-3243/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2014 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильникова Николая Григорьевича к Королёвскому управлению социальной защиты населения Московской области, Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Красильников Н.Г. обратился в суд с иском к Королёвскому управлению социальной защиты населения Московской области, Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», ссылаясь на то, что в октябре 1986 года он, Красильников Н.Г., награждён медалью «Ветеран труда» от имени Президиума Верховного Совета СССР. В 1993 году он, Красильников Н.Г., оформив пенсию и получив удостоверение пенсионера, обратился в Управление социальной защиты населения г.Королёва Московской области, где в пенсионном удостоверении сделана запись о том, что истец является ветераном труда.

Далее истец ссылается на то, что он неоднократно обращался в Управление социальной защиты населения г.Королёва Московской области с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», однако, получал отказ.

Истец не согласен с отказом ответчика и просит суд: обязать Управление социальной защиты населения г.Королёва Московской области выдать Красильникову Н.Г. удостоверение «Ветеран труда», предусмотренное Постановлением Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 года с изменениями от 25.04.2011 года № 316.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчиков – Махонина О.М. в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать, представила суду письменные возражения.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливающего правовые основы предоставления социальной поддержки ветеранов труда, ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 1). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4).

В силу п. 2 ст. 10 названного Федерального закона, п. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 20 и 22 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пункт 1 ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 года N 36/2006-О3 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" устанавливает меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, подпадающих под действие Федерального закона "О ветеранах".

Согласно п. 4 ст. 3 настоящего Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" устанавливаются Правительством Московской области.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Московской области от 11.07.2006 года N 655/26 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инструкцией "О порядке представления к награждению медалью "Ветеран труда" и вручения этой медали, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 09.12.1983 года N 10419-Х, действовавшей до 07.05.1995 года, определено, что медалью "Ветеран труда" в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.01.1974 года "Об учреждении медали "Ветеран труда" и Положением о медали награждаются рабочие, колхозники и служащие за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных учреждениях и общественных организациях в знак признания их трудовых заслуг по достижению трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости.

Ходатайство о награждении медалью "Ветеран труда" возбуждается совместно администрацией предприятия, учреждения, организации, правлением колхоза и выборными органами партийной, профсоюзной организацией с учетом мнения трудового коллектива. Ходатайство о награждении также может быть возбуждено районными, городскими, окружными органами власти.

Исполнительный комитет районного в городе, городского, районного, окружного Совета народных депутатов рассматривает ходатайства о награждении медалью "Ветеран труда", принимает решение. Медаль вручается награжденному в торжественной обстановке в трудовом коллективе. Вместе с медалью вручается удостоверение установленной формы. Ответственность за своевременное вручение медали возлагается на соответствующие местные исполнительные комитеты.

Судом установлено, что решением исполкома Московского городского Совета народных депутатов от 25.08.1986 года за долголетний и добросовестный труд Красильников Н.Г. награждён медалью «Ветеран труда» и ему выдано соответствующее удостоверение.

Из материалов дела следует, что Красильников Н.Г. 01.04.2014 года обратился в Королёвское управление социальной защиты населения Московской области с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", представив копию трудовой книжки со сведениями о работе и копию удостоверения к медали «Ветеран труда».

Решением комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, от 08.04.2014 года истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что им не предоставлен подлинник удостоверения к медали «Ветеран труда».

С указанным решением ответчиков, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно «Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам, имеющим место жительства в Московской области», с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» заявитель наряду с другими документами представляет в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения документ, подтверждающий награждение медалью СССР, РСФСР, или Российской Федерации. При этом, данный документ представляется в копии с предъявлением подлинника для сверки.

Таким образом, законом не предусмотрено приложение к заявлению подлинника удостоверения к медали «Ветеран труда», данный документ должен быть предъявлен заявителем при подаче заявления о выдаче удостоверения «Ветеран труда» и проверка соответствия копии документа оригиналу возложена на должностных лиц, принимающих документы.

Как следует, из заявления Красильникова Н.Г., поданного 01.04.2014 года в Королёвское управление социальной защиты населения Московской области, все необходимые документы, в том числе, копия удостоверения к медали «Ветеран труда», Красильниковым Н.Г. были сданы. Отметки о том, что при даче документов заявителем не был представлен оригинал удостоверения, на заявлении не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Красильникова Н.Г. имеется наличие совокупности всех необходимых условий, являющихся юридически значимыми и позволяющими прийти к выводу о наличии у Красильникова Н.Г. права на присвоение звание "Ветеран труда».

Отказ ответчика в выдаче удостоверения, является надуманным и противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Красильникова Н.Г. подлежат удовлетворению и следует обязать Министерство социальной защиты населения присвоить Красильникову Николаю Григорьевичу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красильникова Николая Григорьевича удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения присвоить Красильникову Николаю Григорьевичу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2014 года.

Судья: Е.В.Васильева