Решение по делу № 2а-118/2020 от 05.03.2020

Дело № 2а-118\2020 43RS0042-01-2020-000280096

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2020 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при ведении аудиопротоколирования секретарём Козловских О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление конкурсного управляющего МУП «Юрьянская МТС» в лице представителя Вылегжанина А.В. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Юрьянского МРО УФССП России по Кировской области Дарулис О.Р. о признании действий, выразившихся во взыскании исполнительского сбора незаконными, отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель конкурсного управляющего МУП «Юрьянская МТС» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование ссылается на то, что 06.12.2019 года заместитель начальника отдела – заместитель судебного пристава-исполнителя УФССП по Кировской области Дарулис О.Р. возбудила исполнительное производство № ХХХХ, в рамках которого вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора.

20.02.2020 г. кредитной организацией ХХХХ в рамках исполнения постановления (постановление о взыскании исполнительского сбора), денежные средства в размере 50000 рублей были списаны со счёта должника на депозитный счёт УФССП по Кировской области.

Однако, должник постановление о возбуждении исполнительного производства № ХХХХ не получал, о наличии возбужденного исполнительного производства узнал 20.02.2020 года после списания исполнительского сбора.

16 декабря 2019 года решением Арбитражного суда Кировской области (в полном объеме решение изготовлено 23.12.2019 г.) по делу № ХХХХ МУП «Юрьянская машино-технологическая станция» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим данного предприятия утвержден Кошелев Д.Г.

После вынесения указанного решения наступили последствия, предусмотренные статьей 126 Федерального закона от 26.10.12002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в том числа должно было быть прекращено исполнение по всем исполнительным документам.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора нарушило права и законные интересы административного истца. В результате несвоевременного вручения (более того не вручения и не отправки) постановления о возбуждении исполнительного производства МУП было лишено законного права (обязанности) на добровольное исполнение исполнительного документа, а также законных прав предоставленных должнику законом «Об исполнительном производстве», в том числе право на законность, право на участие в совершении исполнительных действий, право давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. Более того, спорное постановление противоречит положениям Закона «О банкротстве».

Просит признать действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава УФССП по Кировской области Дарулис О.Р., выразившиеся во взыскании 20.02.2020 г. денежных средств в размере 50000 рублей (исполнительского сбора) незаконными, нарушающими права МУП «Юрьянская МТС». Отменить постановление начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава УФССП по Кировской области Дарулис О.Р. о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № ХХХХ от 06.12.2019 г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика Управления ФССП России по Кировской области, в адрес суда направил отзыв.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава Юрьянского МРО СП УФССП по Кировской области Дарулис О.Р. (далее административный ответчик) исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на административное исковое заявление. Суду пояснила, что никто из взыскателей, ни представитель МУП Юрьянская МТС, ни администрация ХХХХ в адрес их службы информации о том, что данное предприятие банкротится не представлял и в известность не ставил. Считает, что её действия являются правомерными, так как требование по решению является неимущественным – обеспечить 45-суточный запас топлива на котельных. Решение подлежало немедленному исполнению, исполнено не было.

В письменном отзыве представитель УФССП России по Кировской области по доверенности Кириллова Н.В. с заявленными требования не согласна. В письменном отзыве ссылается на то, что требование об обязании МУП «Юрьянская МТС» создать и обеспечить котельные ХХХХ 45-суточным запасом твердого топлива (дрова) на период отопительного сезона 2019-2020 годы до 31 мая 2020 г. включительно не относится к имущественным взысканиям. Передача исполнительного листа конкурсному управляющему должника фактически лишает взыскателя, который не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, возможности использования государственного принуждения к исполнению должником своих обязательств, что нарушает права и законные интересы взыскателя. У судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для прекращения исполнительного производства, соответственно постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

Выслушав заместителя старшего судебного пристава Юрьянского МРО СП УФССП по Кировской области Дарулис О.Р., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Решением Юрьянского районного суда от 27.11.2019 года удовлетворены требования прокурора Юрьянского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МО ХХХХ, МУП «Юрьянская машино-технологическая станция» об организации и обеспечении котельных нормативным запасом топлива. Суд обязан МУП «Юрьянская МТС» создать и обеспечить котельные ХХХХ 45-суточным запасом твердого топлива (дрова) на период отопительного сезона 2019-2020 годы до 31 мая 2020 года включительно.

06.12.2019 года вынесено дополнительное решение: данное решение подлежит немедленному исполнению.

06.12.2019 года прокурору выдан исполнительный лист ХХХХ, который поступил в службу судебных приставов ХХХХ 06.12.2019 г. В этот же день (06.12.2019г.) возбуждено исполнительное производство судебным приставом исполнителем Юрьянского МРО СП УФССП России по Кировской области ХХХХ

Согласно реестра почтовых отправлений данное постановление в адрес МУП «Юрьянская МТС» направлено 10.12.2019 г., получено представителем предприятия 17.12.2019 года.

Так как представителем МУП «Юрьянская МТС» после получения вышеуказанного постановления, никаких сведений о выполнении решения суда не поступило, заместитель старшего судебного пристава Дарулис О.Р. 19.02.2020 г. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации. Также 19.12.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей с зачислением на расчетный счёт, и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2019 года.

20.02.2020 г. с расчетного счета МУП «Юрьянская МТС» сумма в размере 50000 рублей списана и поступила на л\с ХХХХ (Юрьянский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области).

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ № 229 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. А также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условия обстоятельств (ч.2 ст.112 ФЗ № 229).

Таким образом, взыскание исполнительного сбора является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительного документа после истечения срока для добровольного исполнения, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в заявлении указывает на то, что 16.12.2019 года в отношении МУП «Юрьянская МТС» введена процедура конкурсного производства, в связи с чем исполнительное производство в отношении данного предприятия подлежало прекращению.

Судом данный довод не может быть принят в силу следующего.

Согласно п.7 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч.4 ст.96 Закона.

В соответствии с ч.4 ст.96 Закона № 229 при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 г. № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве», указано, что поскольку требования по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также требования об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также требования о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1 статьи 1252 ГК), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалы, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (пункты 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п. не относятся к имущественным взысканиям по смыслу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 г. №о 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исполнительное производство по указанным требованиям не приостанавливается, то есть предусмотренной частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве перечень исполнительных документов, исполнительное производство по которым не оканчивается, когда должник находится в стадии банкротства, не является исчерпывающим.

Согласно судебного решения и исполнительных документов предметом исполнения по исполнительному листу является обязанность МУП «Юрьянская МТС» создать и обеспечить котельные ХХХХ 45-суточным запасом твердого топлива (дров) на период отопительного сезона 2019-2020 годы до 31 мая 2020 года включительно.

Данное требование не относится к имущественным взысканиям.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрен главой 13 Закона № 229.

Суду представителем административного ответчика не представлено доказательств того, что МУП «Юрьянская МТС» по состоянию на 16.12.2019 года исполняло решение ХХХХ года, подтвердив письменными документами о количестве заготовленного топлива (дров) для котельных ХХХХ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия заместителя старшего судебного пристава Юрьянского МРО СП УФССП по Кировской области Дарулис О.Р., выразившиеся во взыскании 20.02.2020 г. денежных средств в размере 50000 рублей (исполнительский сбор), являются законными.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № ХХХХ вынесено в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление конкурсного управляющего МУП «Юрьянская МТС» в лице представителя Вылегжанина А.В. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дарулис О.Р. о признании действий, выразившихся во взыскании исполнительского сбора незаконными, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.