Решение по делу № 2а-3369/2019 от 25.03.2019

Дело№ 2а-3369/2019

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года                                         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи           Мироновой Т.В.

при секретаре                              Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новиковой Галины Васильевны к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности объекта недвижимости,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Истец Новикова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 30 ноября 2018 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности по заявлению от 24 августа 2018 года №, №; обязании осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности объекта недвижимости по адресу: АДРЕС на основании заявления от 24.08.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 августа 2018 года Новиковой Г.В. в Управление Росреестра по МО через МФЦ были поданы заявления о постановке на учёт объекта недвижимости и о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество №, №. К заявлением были приложены все необходимые для этого документы. 30 августа 2018 года Росреестром было принято решение о постановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости, о чем направлено уведомление №, №.

Данное приостановление было обжаловано в установленном порядке в апелляционную комиссию, решением которой от 11 октября 2018 года приостановление было признано соответствующим закону.

После чего решение Росреестра от 30 августа 2018 года о приостановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости было обжаловано в Одинцовский городской суд.

Решением Одинцовского городского суда от 26 декабря 2018 года по делу 2а-9862/2018 вышеназванное решение Росреестра признано незаконным. Суд обязал Управление Росреестра по МО в установленном порядке рассмотреть заявления Новиковой Г.В. от 24 августа 2018 года.

Однако 14 марта 2019 года Новиковой Г.В. было получено уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учёта и государственной регистрации прав от 30 ноября 2018 года №, №, которое было вынесено в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учёта и государственной регистрации права, а также в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Административный истец Новикова Г.В. в судебное заседание не явилась, направила представителя Денисова С.Б., который в судебном заседании доводы иска поддержал.

Представитель Управления Росреестра по МО Иванова Т.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, указала на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда Московской области от 17 июня 2017 по гражданскому делу № 2-7709/2016 прекращено право общей долевой собственности А,Е,Д, и Новиковой Г.В. на жилой дом по адресу: АДРЕС кроме того, произведен реальный раздел данного жилого дома: Новиковой Г.В. выделена в собственность изолированная часть домовладения, вставляющая собой квартиру № № по указанному адресу, состоящая из помещений исходя из технического паспорта.

24 августа 2018 года Новиковой Г.В. в Управление Росреестра по Московской области через МФЦ были поданы заявления о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество №, №. К заявлениям были приложены все необходимые для этого документы.

30 августа 2018 года Росеестром было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости, о чём направлено уведомление №, №.

В обоснование приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сторона ответчика указала на то, что постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством, согласно ч. 7 ст. 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным угоном от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Данное приостановление было обжаловано в установленном порядке в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Московской области, решением которой данное приостановление было признано соответствующим закону.

Решением Одинцовского городского суда 26 декабря 2018 года по делу 2а-9862/2018, вступившим в законную силу 13 мая 2019 года, решение Управления Росреестра по МО от 30 августа 2018 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав по заявлению №, № было признано незаконным; суд обязал Управление Ростреестра по МО в установленном законом порядке рассмотреть заявления Новиковой Г.В. от 24 августа 2018 года№, №.

Оспариваемым истцом решением Управления Росреестра по МО от 30 ноября 2018 года за № №, № в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было отказано по причине истечения срока приостановления и не устранении причин, явившихся основанием для приостановления учетно-регистрационного действия в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В частях 1 и 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, учитывая, что основанием для вынесения оспариваемого истцом решения Росреестра об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило приостановление осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости, которое вступившим в законную силу решением суда было признано незаконным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании незаконным решения от 30 ноября 2018 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности по заявлению от 24 августа 2018 года №, №

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о пропуске административным истцом трехмесячного срока подачи в суд настоящего административного искового заявления, поскольку, как следует из пояснений истца, о нарушении своих прав ей стало известно только 14 марта 2019 года после получения уведомления об отказе. Административное исковое заявление подано в суд 25 марта 2019 года, то есть в течение трех месяцев.

Допустимых и достоверных доказательств уведомления административного истца о принятом решении ранее 14 марта 2019 года административным ответчиком не представлено.

Рассматривая требования Новиковой Г.В. об обязании Управления Росреестра по МО осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности объекта недвижимости по адресу: АДРЕС на основании заявления от 24.08.2018 года, то суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять регистрирующие органы по вопросам не входящим в его компетенцию.

При этом суд учитывает, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года в качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал Управление Росреестра по МО в установленном порядке рассмотреть заявления Новиковой Г.В. от 24 августа 2018 года №, №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Новиковой Галины Васильевны – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 30 ноября 2018 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению Новиковой Галины Васильевны от 24 августа 2018 года №, №

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

             Судья                                                                Миронова Т.В.