Решение по делу № 8Г-5610/2023 [88-7867/2023] от 07.03.2023

21RS0024-01-2020-002098-26

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-7867/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

10 апреля 2023г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ромасловской И.М.,

судей Романова М.В., Рипка А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеокоференц-связи при содействии Калининского районного суда г. Чебоксары кассационную жалобу Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2022г. по гражданскому делу № 2-2021/2020 по иску Администрации г.Чебоксары к Сергеевой Татьяне Олеговне об освобождении муниципального земельного участка, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения представителя Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики - Романовой Н.В., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Сергеевой Т.О. о возложении обязанности освободить от металлического ограждения (ЗУ:1, ЗУ:2), одноэтажного деревянного жилого строения (1КЖ), бани с бетонным основанием и скважины часть земельного участка с кадастровым номером № и часть участка в кадастровом квартале №, общей площадью 235 кв.м., в районе домовладения <адрес>.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2020г. исковые требования Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики, удовлетворены.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Администрация г. Чебоксары в суде второй инстанции уточнила исковые требования о возложении на Бурасова А.О. и Сергееву Т.О., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Макарова Н.Э., в солидарном порядке обязанности освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале № в районе домовладения <адрес> от металлического ограждения, протяженностью 21,4 м., и хозяйственной постройки (бани), площадью 37 кв.м., расположенных в координатах характерных точек, указанных в иске, в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2022г. решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 августа 2020г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2022г., указано, что выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики поддержал доводы кассационной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 2 сентября 2019г. специалистами муниципального земельного контроля Администрации г.Чебоксары был проведен осмотр земельных участков в кадастровом квартале № в районе домовладения <адрес>. Осмотром установлено, что на землях, находящихся в распоряжении муниципального образования в кадастровом квартале № к северу от домовладения <адрес>, часть земельного участка огорожена металлическим забором, на внешней стороне которого закреплена адресная табличка с указанием адреса: <адрес>. На территории, огороженной забором, площадью 235 кв.м., размещены: одноэтажное деревянное жилое строение, баня и скважина.

Судом второй инстанции установлено, что в <адрес>, зарегистрированы и проживают Сергеева Т.О., ее несовершеннолетний сын Макаров Н.Э. и ее брат Бурасов А.О.

В 1999г. Бурасов О.Ф., отец Сергеевой Т.О. и Бурасова А.О., работающий водителем электрокара в АО «ЧАЗ», с составом семьи из четырех человек был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>. В составе его семьи учтено четыре человека: он сам, его супруга Бурасова В.Л., их сын Бурасов А.О. и дочь Бурасова Т.О.

Из материалов учетного дела нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрации Калининского района г. Чебоксары усматривается, что нуждаемость в улучшении жилищных условий названных очередников учитывалась администрацией, исходя из сведений о жилом доме, площадью 32,7 кв.м., расположенном по <адрес>, в котором эти лица проживают.

В материалах учетного дела также имеется: акт проверки жилищных условий от 01.03.1999г., в котором указано, что Бурасовы занимают жилой дом, площадью 32 кв.м., засыпной, ветхий, комната сырая, дом подлежит ремонту, без удобств и отопления; домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>, общей жилой площадью 32,7 кв.м., начатая 21.04.1987г. В книге имеются записи о регистрации по месту жительства Бурасова О.Ф. - с 24.04.1987г., Кузнецовой (Бурасовой) В.Л. - с 29.04.1987г., Кузнецова (Бурасова) А.О. - с 12.3.1999г., Бурасовой Т.О. - с 30.08.2003г.

Постановлениями Администрации г. Чебоксары от 29.04.2022г. № 548 и от 22 мая 2022г. №665, родители ответчиков Бурасов О.Ф. и Бурасова В.Л. исключены из списка очередников на улучшение жилищных условий в связи с их смертью. При этом очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранена за Сергеевой Т.О. с составом семьи из трех человек: она, ее несовершеннолетний сын Макаров Н.Э. и Бурасов А.О., ее брат.

Из БУ «Чуваштехинвентаризация» представлено дело № 01665-с, начатое 28 ноября 1985г., на домовладение Бурасова О.Ф., расположенное по адресу: <адрес>. В нем имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом по данному адресу, изготовленный по состоянию на 28.11.1985г. с отметками: «самовольно возведенное домовладение», «21.04.1987 выдана домовая книга». В составе домовладения указаны дом, сени, сарай, уборная.

Земельный участок под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, не сформирован. В соответствии со сведениями Администрации г. Чебоксары из Правил землепользования и застройки г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 03.03.2016г. № 187 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО «РосНИПИУрбанистики» в 2015 году», спорные постройки располагаются в зоне Ж-1. Согласно указанным Правилам минимальный размер земельного участка, предоставляемого для обслуживания индивидуальных жилых домов, составляет в г. Чебоксары - 300 кв.м.

В материалы дела представлено межевое дело, изготовленное по заказу Сергеевой Т.О. кадастровым инженером Правдиным В.М. 21 октября 2022г. и технические планы зданий (бани и жилого дома), изготовленные тем же кадастровым инженером 1 ноября 2022г.

Согласно межевому плану на земельном участке, площадью 224 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены жилой дом и баня. Согласно техническим планам на земельном участке в квартале № в районе домовладения № <адрес> имеются строения: нежилое (баня), 1985г. постройки, площадью 25,1 кв.м., жилой дом, 1980г. постройки, площадью 41,7 кв.м.

Разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 106, 109, 110 ГК РСФСР, ст. 130, 135, 222 ГК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981г. № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022г., пришел к выводу о необоснованности заявленных требований, принимая во внимание, что занимаемая ответчиками муниципальная земля по размеру менее установленного для г. Чебоксары минимального размера для обслуживания и эксплуатации жилого дома, указав, что баня и ограждение, обслуживающие жильцов дома, не могут иметь юридической судьбы отдельной от судьбы самого дома, вопрос в отношении которого не разрешен, учитывая, что в отсутствие в доме коммуникаций в виде водоснабжения и водоотведения, снос бани фактически создаст для жильцов дома невыносимые жилищные условия.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают наличие нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий И.М. Ромаловская

Судьи М.В. Романов

А.С. Рипка