Решение по делу № 5-240/2020 от 17.12.2020

Дело № 5-240/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года                                г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кожанова Д.П.,

установил:

17.12.2020 в Беломорский районный суд Республики Карелия поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кожанова Д.П., направленные на рассмотрение врио заместителя главного государственного врача по ЮВАО г. Москвы.

В силу ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, таких действий должностным лицом не выполнено.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.11.2020, местом регистрации Кожанова Д.П. указано: <адрес>

Согласно истории отслеживания отправления № 11573851410046, а также описи почтового отправления, должностное лицо направило уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении по адресу: г. Москва, Капотня 2 квартал, д.22. По месту регистрации Кожанова Д.П. какая-либо корреспонденция не направлялась.

Однако каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Кожанов Д.П. проживает по адресу г. Москва, Капотня 2 квартал, д.22, материалы дела не содержат.

Более того, в протоколе об административном правонарушении имеется указание на номер телефона Кожанова Д.П., однако каких-либо телефонограмм материалы дела также не содержат.

Таким образом, поступившие материалы не содержат сведений о том, что выполнены требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было ознакомлено с материалами дела об административном правонарушении, что ему были разъяснены его права также не имеется.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что из общедоступной карты г. Москва следует, что по адресу, указанному должностным лицом как местом жительства Кожанова Д.П. (г. Москва, Капотня 2 квартал, д.22), располагается нежилое административное здание.

Указанные выше недостатки и неполнота представленных материалов, является существенной и значимой для правильного разрешения дела об административном правонарушении, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от 06.11.2020 года и другие материалы дела, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, их составивший.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кожанова Д.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в орган, который их составил, для устранения имеющихся недостатков.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вынесения через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                            А.В. Седлецкий