Решение по делу № 2-97/2021 от 13.04.2021

дело № 2-97/2021

УИД № 02RS0010-01-2021-000310-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 26 мая 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чойского района, действующего в интересах Шебалиной Т.Р., к Администрации муниципального образования «Чойский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района в интересах Шебалиной Т.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Чойский район» (далее также - Администрация МО «Чойский район») о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района на основании обращения гражданина по вопросу обеспечения пригодным для проживания жилым помещением ветерана труда Шебалиной Т.Р. проведена проверка, по результатам которой в деятельности Администрации МО «Чойский район» установлены нарушения требований жилищного законодательства, то есть длительное время обязанность по предоставлению Шебалиной Т.Р. жилого помещения по договору социального найма не исполняется. Проверкой установлено, что постановлением главы Администрации Ыныргинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Шебалина Т.Р. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоит на учете Администрации МО «<адрес>» по настоящее время. Основанием постановки на учет явилось отсутствие у Шебалиной Т.Р. пригодного для проживания жилого помещения и признание жилого помещения, в котором она проживала, по адресу: <адрес>, ветхим. В настоящее время Шебалина Т.Р. фактически проживает в жилом помещении, требующем капитального ремонта, принадлежащем на праве собственности ФИО4 За период нахождения Шебалиной Т.Р. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий решения о предоставлении ей жилья по договору социального найма в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Администрацией МО «Чойский район» не принимались, жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись. Направленное главой Администрации МО «Чойский район» в адрес Шебалиной Т.Р. письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она информируется о наличии свободного для проживания жилья в <адрес>, и в <адрес>, не является решением органа местного самоуправления о предоставлении жилья по договору социального найма в соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Оснований для снятия Шебалиной Т.Р. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется. Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. 14, ч. 2 ст. 49, ч. 1, п. 1 ч. 2, ч.ч.3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор Чойского района просит суд удовлетворить иск.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района требование, изложенное в иске, поддержал в полном объеме.

Шебалина Т.Р. в судебное заседание не явилась.

Представитель Администрация МО «Чойский район» Бобровских С.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Ч. 2 установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма имеют право на получение жилых помещений по договорам социального найма независимо от признания их малоимущими.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14). Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Жилищного кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации Ыныргинского сельского поселения № 3 от 01.03.2003 года Шебалина Т.Р. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоит на учете Администрации МО «Чойский район» по настоящее время. Основанием постановки на учет явилось отсутствие у Шебалиной Т.Р. пригодного для проживания жилого помещения, и признание жилого помещения, в котором она проживала по адресу: <адрес>, ветхим.

Из пояснений сторон установлено, что в настоящее время Шебалина Т.Р. фактически проживает в жилом помещении, требующем капитального ремонта, принадлежащем на праве собственности ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ глава Ыныргинского сельского поселения направил в адрес главы МО «Чойский район» ходатайство оказать помощь пожилым одиноко проживающим жителям Шебалиной Т.Р. и ФИО4 в ремонте или постройке нового жилья, так как дом находится в аварийном состоянии, опасном для дальнейшего проживания.

Доказательств того, что Администрацией МО «Чойский район» принимались решения о предоставлении Шебалиной Т.Р. жилья по договору социального найма, ответчиком не представлено.

Из ответа Администрации МО «Чойский район» от 17.11.2020 года следует, что на территории с. Ынырга имеется 3 муниципальных квартиры (один дом – ведомственное жилье для специалистов социальной сферы, второй дом находится в ветхом аварийном состоянии, третья – двухкомнатная квартира в четырехквартирном доме, которая в настоящее время предоставлена другим нуждающимся в жилом помещении).

23.11.2020 года прокурором Чойского района в адрес главы МО «Чойский район» внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения представления прокурору района направлен ответ от 30.12.2020 года, согласно которому вопрос о предоставлении Шебалиной Т.Р. жилья по договору социального найма не рассматривался. ДД.ММ.ГГГГ Шебалиной Т.Р. предложены жилые помещения для проживания с целью заключения договора социального найма по адресу: <адрес>, и <адрес>. Шебалина Т.Р. отказалась осмотреть данные жилые помещения для дальнейшего переезда и заключения договора социального найма, а также получать уведомление.

Согласно сообщению Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Шебалина Т.Р. информирована о наличии жилья свободного для проживания по адресам: <адрес>, и <адрес>, от осмотра которых она отказалась.

Однако данное сообщение Администрации МО «Чойский район», адресованное Шебалиной Т.Р., не свидетельствует о принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении жилья по договору социального найма в соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Более того, из представленного представителем Администрации МО «Чойский район» акта осмотра жилого дома от 24.05.2021 года усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии.

Учитывая то, что Шебалина Т.Р. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, принадлежащий ей жилой дом признан непригодным для проживания, суд приходит к выводу о наличии у Шебалиной Т.Р. права на внеочередное предоставление ей пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора, поданное в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Шебалиной Т.Р., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание то, что свободное муниципальное жилье в с. Ынырга отсутствует, а для решения вопроса, касающегося приобретения или строительства жилого помещения, требуется время, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного решения.

Срок исполнения решения суда, заявленный прокурором, - течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является достаточным и разумным. При этом заявленный стороной ответчика срок до 31.12.2021 года ничем не обоснован, приведет к нарушению баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Чойского района, действующего в интересах Шебалиной Т.Р., к Администрации муниципального образования «Чойский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

На Администрацию муниципального образования «Чойский район» (ОГРН 1030400607962, ИНН 0409381852) возложить обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Шебалиной Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства в границах <адрес> Республики Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 мая 2021 года.

Судья                                  В.Н. Романова