Решение по делу № 2а-6114/2021 от 30.09.2021

Дело № 2а-1-6114/2021

УИД 64RS0042-01-2021-012270-89

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года          город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога данного медицинского учреждения с 2021 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов без синдрома зависимости» и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила. Пояснила, что в административном иске допущена описка, ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, в его организме были выявлены производные наркотического средства. Именно названное удостоверение в указанной связи подлежит сдаче в ГИБДД. В остальной части требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное по месту его жительства почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством всех категорий невозможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (за исключением наличия стойкой ремиссии в отдельных случаях).

Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» лица, больные наркоманией, подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» N-метилэфедрон и его производные отнесены к наркотическим средствам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «BВ1 СС1 ДД1 СЕ С1Е», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным сообщением начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письменному сообщению главного врача ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был освидетельствован в данном медицинском учреждении в июле 2021 года. В результате проведенного освидетельствования в организме ФИО1 были обнаружены производные N-метилэфедрона. Данное обстоятельство свидетельствует об употреблении ответчиком наркотических средств, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                      С.А. Шапин

Секретарь                  ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ