Решение по делу № 2а-1495/2018 от 23.04.2018

дело № 2 «а»-1495/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года                   г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Ерофееве В.А.,

с участием: представителя административного ответчика (военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края) и заинтересованного лица (ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края»)– старшего помощника военного комиссара Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края –Цвык Т.В., действующей на основании доверенности от 01.12.2017 года №7, диплома о высшем юридическом образовании от 28.12.2007 №ЕГ/Ю03-1571,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шадрина Александра Дмитриевича к призывной комиссии ОВКК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Красноярского края о признании незаконными заключений медицинских работников о категории годности к военной службе, незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику с требованиями признать незаконными заключения медицинских работников о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным решения призывной комиссии от 12 апреля 2018 года о призыве истца на военную службу. Просит обязать призывную комиссию административного ответчика принять решение об освобождении истца от призыва на военную службу.

Истец полагает, что при вынесении вышеуказанных заключений и решения административным ответчиком не было принято во внимание заболевание истца, обусловленное наличием у него остеохондроза позвоночника с преимущественным поражением шейного, пояснично-крестцового отделов, протрузия L4-5, L5-S1 дисков, сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, легкий цервикалгический справа и люмбалгический мышечно-тонические синдромы, стадия нестойкой ремиссии. Указанное заболевание даёт основания для признания истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

06.04.2018 года истец прибыл в военкомат, где указал на то, что у него готовы не все анализы, необходимые для медицинского освидетельствования, однако данные обстоятельства при принятии оспариваемых решений учтены не были. Кроме того, истцу отказали в просьбе донести медицинский документ, в котором отражен диагноз, позволяющий признать его ограниченно годным к военной службе. Соответствующие обстоятельства, по мнению истца, являлись препятствием для врачей к выдаче заключения о годности истца к военной службе, но служили основанием для выдачи направления призывнику на обследование. Указанное направление истцу не выдавалось, в связи с чем проведенное медицинское освидетельствование и принятые решения о годности истца к военной службе незаконны.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика Цвык Т.В. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований на основании доводов, изложенных в возражениях на административное исковое заявление. Согласно возражениям на иск, истец в заявлении ссылается на Положение «О военно врачебной экспертизе» от 25.02.2013 года № 123, которое утратило силу. Кроме того, такого органа, как призывная комиссия отдела ВКК по Кировскому и Ленинскому районам г.Красноярска не существует, поэтому ответчик в данном иске ненадлежащий. Решения о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией Кировского района г.Красноярска. 06.04.2018 года истец при прохождении медицинского освидетельствования жаловался на стечение мокроты по задней стенке гортани, в связи с чем был направлен на медицинское освидетельствование. Однако обследование не прошел, представил заявление об отказе от обследования. После исследования всех представленных истцом документов, врач-хирург установил диагноз истцу – сколиоз грудо-поясничного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функции, двусторонне продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функций. На основании этого заключения, а также заключений иных медицинских работников, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, вынесено итоговое заключение о годности призывника к военной службе (категория Б-3). Впоследствии призывной комиссией принято решение от 12.04.2018 года (протокол№9) о призыве Шадрина А.Д. на военную службу. Таким образом, обжалуемое решение призывной комиссии принято в соответствии с законом, прав истца не нарушает.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного ответчика, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту осуществляются военными комиссариатами.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей - п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

-А - годен к военной службе;

-Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

-В - ограниченно годен к военной службе;

-Г - временно не годен к военной службе;

-Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Из положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что после медицинского освидетельствования граждан, призывная комиссия принимает одно из следующих решений:

-о призыве на военную службу;

-о направлении на альтернативную гражданскую службу;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

-об освобождении от призыва на военную службу;

-о зачислении в запас;

-об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, из приведенных выше положений законодательства следует, что граждане, подлежащие призыву на военную службу и состоящие на воинском учете, должны проходить медицинское освидетельствование врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачами даётся заключение о годности гражданина к военной службе, после чего призывной комиссией принимаются решения о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва, об освобождении от исполнения воинской обязанности и другие решения. При этом Положением о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. При невозможности дать медицинское заключение о годности призывника, по решению призывной комиссии призывник направляется на медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом Военного комиссариата Красноярского края от 30.11.2016 года № 380 с 01.12.2016 года отдел Военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярск переименован на Военный комиссариат по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярск Красноярского края.

Шадрин А.Д. (истец) <данные изъяты> состоит на воинском учете с 18.01.2008 года в Военном комиссариате по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска. 06.04.2018 года истец явился в Военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно для медицинского освидетельствования врачами специалистами. В связи с жалобами истца на стечение мокроты по задней стенке гортани 06.04.2018 года врачом-отолорингологом истец направлен на медицинское обследование в КГБУЗ «КМКБ №20» с последующим освидетельствованием. 12.04.2018 года истец отказался обследования, написав соответствующее заявление. В этот же день (12.04.2018 года) врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, вынесено заключение о годности призывника к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу (протокол №9/2). Изучение листа медицинского освидетельствования показало, что на момент освидетельствования учитывались все заболевания и сведения о состоянии здоровья истца, как со слов освидетельствуемого, так и содержащиеся в представленных им медицинских документах. При этом истец к моменту освидетельствования, так и впоследствии не был лишен возможности представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него диагноза, по мнению истца препятствующего прохождению им военной службы. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы истец не воспользовался.

При этом суд также отмечает факт предъявления иска к ненадлежащему ответчику (призывная комиссия отдела ВКК по Кировскому и Ленинскому районам г.Красноярска), каковым является Военный комиссариат по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярск Красноярского края.

В связи с этим суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных истцом требований, оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о категории годности истца к военной службе, законности решения призывной комиссии от 12.04.2018 года о призыве истца на военную службу у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шадрина Александра Дмитриевича к призывной комиссии ОВКК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Красноярского края о признании незаконными заключений медицинских работников о категории годности к военной службе, незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23.05.2018 года.

Председательствующий Д.А.Ремезов