Решение по делу № 2|1|а-249/2020 от 07.07.2020

УИД56RS0044-01-2020-000658-83

№ 2(1)-249/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ясный 18 августа 2020 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Шариповой А.Х.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Горшкова А.В.,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области Половеева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Биятовой Махабат Алдабергеновны к администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, Правительству Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить объектами инженерной инфраструктуры земельные участки, предоставленные бесплатно многодетным семьям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ясненского района Оренбургской области в интересах Биятовой М. А. обратился в Ясненский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение объектами инженерной инфраструктурой (сети — тепло, газо, электроснабжения и водоотведения) земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: ..., ... предоставленного Биятовой М. А. Обязать администрацию муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области обеспечить объектами инженерной инфраструктурой (сети — тепло, газо, электроснабжения и водоотведения) земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: ..., предоставленный Биятовой М. А.

Определением Ясненского районного суда от 31 июля 2020 года привлечены в настоящее дело в качестве административного ответчика Правительство Оренбургской области, заинтересованных лиц - Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области Половеев А.Н. заявил об оставлении административного иска прокурора Ясненского района без рассмотрения, в соответствии со ст. 196 КАС РФ, поскольку, административный истец обращается в интересах конкретного лица, а не в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Ясненского района Горшков А.В. не возражал против оставления административного иска без рассмотрения.

Административный истец Биятова М. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Правительства Оренбургской области, представители заинтересованных лиц - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, на что, прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства о муниципальной собственности администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, в ходе которой выявлены нарушения, что земельный участок, предоставленный Биятовой М. А., в нарушение требований закона, не обеспечен инженерной инфраструктурой (сети — тепло, газо, электроснабжения и водоотведения), в связи с чем, нарушены права Биятовой М. А.

Так, материально-правовые требования прокурора сводятся к понуждению административного ответчика - администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области устранить нарушение прав и законных интересов Биятовой М. А., с этой целью принять предусмотренные действующим законодательством меры.

Как следует из административного искового заявления, требования по признанию бездействия ответчика незаконным направлены на судебную защиту гражданина (физического лица) - Биятовой М. А., которая является самостоятельным физическим лицом и вправе самостоятельно защищать свои законные интересы и права, и в силу положений ст.5 КАС РФ вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ее права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, урегулирование же правовых отношений между гражданами посредством заявления иска прокурором в отношении них законом не предусмотрено. Кроме того, отсутствуют доказательства, что Биятова М. А. по состоянию здоровья, возрасту; недееспособности и другим уважительным причинам не может сама обратиться в суд.

Настоящее заявление по своей правовой природе не заявлено в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, как того требует положение ст. 39 КАС РФ, а предъявлено в интересах конкретного лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью.

Таким образом, прокурор Ясненского района Оренбургской области не имеет полномочий на подачу административного иска, поскольку круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском, определен, заявление от Биятовой М. А. в прокуратуру о невозможности личного обращения в суд не поступило, в связи с чем, административное исковое прокурора Ясненского района Оренбургской области подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 196- 199 КАС РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить административное исковое заявление прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Биятовой Махабат Алдабергеновны к администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, Правительству Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить объектами инженерной инфраструктуры земельные участки, предоставленные бесплатно многодетным семьям, без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья