Решение по делу № 2а-445/2018 от 23.08.2017

Дело № 2а-445/18

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года                        п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Скорых Е.В. к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Скорых Е.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий, в котором просит признать действия администрации колонии незаконными и отменить наложенное на него взыскание в виде водворения в ШИЗО на 10 суток ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Скорых Е.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток за невыполнение комплекса физических упражнений. Истец считает, что привлечение к дисциплинарной ответственности происходило с нарушением закона, поскольку истца не уведомили о выдвинутом дисциплинарном обвинении, в связи с чем, он не имел возможности подготовки своей защиты; истца не ознакомили под роспись о выявленном правонарушении, он не был ознакомлен с процедурой наложения взыскания; истцу не предлагалось дать письменного объяснения по факту данного нарушения. Истец полагает, что был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение, которое не совершал.

Административный истец – Скорых Е.В. в судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> Лисовицкий Д.В. (действующий по доверенности) возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ, Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст.117 УИК РФ, согласно которой, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, Скорых Е.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, Скорых Е.В. был водворен в штрафной изолятор сроком на десять суток в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 25 минут в локальном секторе отрядов № жилой зоны ИК-5 при проведении утренней физической зарядки, проводимой согласно распорядка дня начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО5, осужденный Скорых Е.В. вышел на утреннюю физическую зарядку, но не приступил к выполнению комплекса физических упражнений, стоял в строю осужденных отряда №. Законное требование начальника отряда ОВР ИК-5 ФИО5 приступить к выполнению комплекса физических упражнений утвержденного начальником ИК-5, осужденный Скорых Е.В. выполнить отказался, продолжил стоять в строю отряда №, чем нарушил ПВР ИУ гл.3 п.16.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводил физическую зарядку в локальном секторе отрядов №. Осужденный Скорых Е.В. не выполнял комплекс физических упражнений, а просто стоял, на требование приступить к выполнению зарядки, отказался, отказ не мотивировал, был приглашен в кабинет для беседы. Медицинских противопоказаний для выполнения физической зарядки у осужденного не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал, что им была проведена проверка по факту отказа осужденным Скорых Е.В. выполнить требования начальника ОВР ИК-5 ФИО5 приступить к выполнению утреней физической зарядки. С осужденным была проведена воспитательная беседа, дать письменное объяснение по указанному факту Скорых Е.В. отказался, освобождения от утренней физической зарядки Скорых Е.В. не имеет, физические упражнения выполнять мог. Нарушение было зафиксировано записью с видеорегистратора, в настоящее время запись не сохранилась, так как хранится один месяц.

           Из материалов дела следует, что с осужденного Скорых Е.В. по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именного отказа приступить к выполнению комплекса физических упражнений по требованию начальника ОВР ИК-5 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, истребовалось письменное объяснение, которое Скорых Е.В. предоставить отказался, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

          Осужденный Скорых Е.В. был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания. При этом Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

             Из материалов дела следует, что Скорых Е.В. был ознакомлен с постановлением №, о чём имеется его подпись.

             Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

             Каких-либо доказательств, что осужденный Скорых Е.В. был лишен возможности встретиться на свидании с адвокатом и получить юридическую помощь, суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскания в виде водворения Скорых Е.В. в штрафной изолятор наложено должностным лицом в рамках его полномочий, в течение установленного законом срока со дня обнаружения нарушения, с учетом характеристики личности осужденного, в пределах санкции, установленной статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает исковые требования Скорых Е.В. не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, основания для признания незаконными действий администрации ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, выразившихся в привлечении Скорых Е.В. к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, отмене дисциплинарного взыскания, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Скорых Е.В. к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> об обжаловании действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                              Е.Н. Горбачева