Решение по делу № 33-2373/2018 от 13.04.2018

Судья Круковская А.В. Дело № 33-2373/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В. и Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 23 апреля 2018 года дело по апелляционной жалобе Мерловича В.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мерловича В.И., Мерлович А.В., Мерловича А.В. и Мерловича М.В. к Администрации МО ГО «Воркута», Минстрой Республик Коми, Коровиной Е.И. о признании их членами семьи для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, выделяемого из средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам РФ в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - отказать.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

установила:

Мерлович В.И., Мерлович Ал.В., Мерлович Ан.В., Мерлович М.В. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Минстрой РК и Коровиной Е.И. о признании их членами семьи Коровиной Е.И.; признании незаконным и обязании Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми отменить письмо и.о. министра строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми ... С.В<Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части, предусматривающей уменьшение суммы жилищного сертификата.

Определением ... суда ... от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Тамбулова С.С.

Определением суда от <Дата обезличена> прекращено производство по делу в части требований о признании незаконным и обязании ответчика – Минстрой Республики Коми отменить письмо и.о. министра строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми ... С.В. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части, предусматривающей уменьшение суммы жилищного сертификата, в связи с принятием судом отказа истцов от части исковых требований.

Истцы Мерлович В.И., Мерлович Ал.В., Мерлович Ан.В., Мерлович М.В., представитель Мерлович В.И. – Троцан А.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчики Коровина Е.И., администрация МО ГО «Воркута», Минстрой РК, третье лицо Тамбулова С.С., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мерлович В.И. просит отменить решение суда, как вынесенное без учета фактических обстоятельств дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу подп. "з" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности по материалам дела не установлено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мерлович А.В. и Мерлович В.И. являются супругами, Мерлович А.В. и Мерлович М.В. - их детьми, а Коровина Е.И. является бабушкой Мерлович А.В. по линии матери.

Коровина Е.И. по состоянию на <Дата обезличена> включена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет <Дата обезличена> по категории «инвалиды» с составом семьи ... человек, была признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» и включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в ... году по Республике Коми. В настоящее время включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в ... году по Республике Коми.

Из заявлений о выдаче жилищного сертификата в <Дата обезличена> следует, что Коровина Е.И. также просила выделить ей государственный жилищный сертификат на состав семьи из ... человека для приобретения жилья на территории ....

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: с <Дата обезличена> Коровина Е.И., с <Дата обезличена> - Мерлович Ал.В., Мерлович В.И., Мерлович М.В., с <Дата обезличена> - Мерлович А.В., а с <Дата обезличена> - Тамбулова С.С. по настоящее время. Собственником квартиры является Коровина Е.И.

До регистрации в указанной квартире Мерлович В.И., Мерлович А.В., Мерлович М.В., Тамбулова С.С. (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>., собственником которого является Мерлович В.И. Мерлович Ан.В. с <Дата обезличена> был зарегистрирован в квартире по адресу: <Адрес обезличен>, является собственником указанной квартиры с <Дата обезличена>.

Оценив указанные выше по делу фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств совместного постоянного проживания истцов и ведения общего хозяйства с Коровиной Е.И. материалы дела не содержат.

Кроме того, в силу положений закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания - это административный акт, удостоверяющий волеизъявление гражданина.

Регистрация истцов по месту жительства ответчицы и факт родственных отношений не являются достаточным основанием для признания истцов членами семьи Коровиной Е.И. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Исключительных обстоятельств, в силу которых истцы могут быть признаны членами семьи Коровиной Е.И., в судебном порядке по делу не установлено и истцами суду не представлено.

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

В целом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, поэтому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Доводы жалобы о совместном проживании и ведении совместного хозяйства истцов с Коровиной Е.И. подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Ссылка в жалобе на необоснованное, по мнению апеллянта, отклонение судом показаний свидетеля Марченко Т.В. несостоятельна. Обстоятельства и мотивы, по которым суд первой инстанции отклонил показания данного свидетеля, подробно приведены в мотивировочной части оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мерловича В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: