Решение по делу № 2а-641/2022 (2а-4688/2021;) от 28.12.2021

Дело 2а-641/2022

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                 г. Ростов-на-Дону

    Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

    председательствующего судьи Быченко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

        У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на Интернет-странице: <адрес>, находящемуся в свободном доступе, размещено предложение о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, а также сведения о способах совершения указанных действий, инструкцию по использованию данных поддельных банковских билетов, а действия владельцев Интернет-страниц – как публичный призыв к использованию данных поддельных банковских билетов.

Посещение данного сайта, размещенного на нем форума и страниц, доступно для всех без исключения граждан, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети «Интернет» состоит в том, что изготовление поддельных денег или их сбыт нарушает государственное регулирование денежного обращения, регламентируемое пропорцией между находящимися в обращении товарной и денежной массами, создает излишнее количество денег, не обеспеченных товарной массой, подрывает устойчивость экономики.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную посредством сети Интернет на Интернет–сайте по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    В соответствии с протокольным определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону дело рассматривается по правилам упрощенного (письменного) производства согласно ч. 7 ст. 150, 291, 292, ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на Интернет-странице: https://darknet.university, находящемуся в свободном доступе, размещено предложение о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, а также сведения о способах совершения указанных действий, инструкцию по использованию данных поддельных банковских билетов, а действия владельцев Интернет-страниц – как публичный призыв к использованию данных поддельных банковских билетов. Уголовная ответственность за совершение данных противоправных действий предусмотрена ст. 186 УК РФ.

Посещение данного сайта, размещенного на нем форума и страниц, доступно для всех без исключения граждан, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети «Интернет» состоит в том, что изготовление поддельных денег или их сбыт нарушает государственное регулирование денежного обращения, регламентируемое пропорцией между находящимися в обращении товарной и денежной массами, создает излишнее количество денег, не обеспеченных товарной массой, подрывает устойчивость экономики.

    Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних.

    В силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №    1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Вместе с тем, на официальном сайте Роскомнадзора указанный выше адрес в реестре по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, отсутствует.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствует их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

Оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

    Судья                                          С.И. Быченко