Решение по делу № 2-1752/2018 от 10.07.2018

    Дело № 2-1752/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 октября 2018 года                                                    г. Горно-Алтайск

        Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

    председательствующего    судьи                        Малковой И.С.

    при секретаре                                 Чильчиновой А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теберекова ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай об установлении факта работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости с момента обращения,

    УСТАНОВИЛ:

        Тебереков Ф.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай об установлении факта работы в должности кочегара котельной на угле с 03.11.1994 г. по 15.04.1996 г., в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г., с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г., с 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г., возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения за с ней с 28.08.2017 г.

        В иске указано, что обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, однако решением отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом из подсчета специального стажа исключены периоды, которые, по мнению ответчика, не подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку документально не подтверждена работа в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также не подтверждена работа в качестве кочегара на твердом топливе. С решением не согласен, поскольку у организации - работодателя в периоды, которые исключены из льготного стажа для назначения досрочной пенсии по старости, не имелось иных холодильных установок, кроме работающих на аммиаке, и не было котельных, работавших на ином топливе, кроме угля.

        В судебном заседании Тебереков Ф.В., его представитель Буньков А.С. на удовлетворении уточненного иска настаивали.

        Представитель ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай Беспалова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

        Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

        В судебном заседании из трудовой книжки установлено, что Тебереков Ф.В. работал в Горно-Алтайской торговой базе: с 29.08.1989 г. на основании приказа № 136 в должности машиниста холодильных установок 3 разряда, 15.09.1991 г. уволен по собственному желанию, с 03.11.1994 г. на основании приказа № 101 в должности кочегара на отопительный период, 17.04.1995 г. переведен кочегаром постоянно, с 16.04.1996 г. на основании приказа № 30 § 2 переведен машинистом холодильных установок, 16.06.1997 г. уволен по собственному желанию, с 03.04.1998 г. на основании приказа № 25 § 6 в должности машиниста холодильных установок 3 разряда, 26.10.1998 г. уволен по собственному желанию.

        28.08.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай от 27.02.2018 г. № 21 Теберекову Ф.В. в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (на дату достижения возраста 55 лет).

        Согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. установлено, что в целях реализации ст.ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

        Списком N 2 в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-14341), машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

        Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок, а работы кочегара в котельной при условии использования в работе котельной твердого топлива (уголь или сланец).

        Отказывая Теберекову Ф.В. в назначении досрочной страховой пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик указывает, что специальный стаж истца по Списку №2 составил 9 лет 8 месяцев, общий трудовой стаж - 34 года 6 месяцев 21 день, что не дает право на досрочную трудовую пенсию. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. (2 г. 17 дн.) в должности машиниста холодильных установок, с 03.11.1994 г. по 15.04.1996 г. (1 г. 5 мес. 13 дн.) в должности кочегара, с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. (1 г. 2 мес.) в должности машиниста холодильных установок, с 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г. (6 мес. 26 дн.) в должности машиниста холодильных установок.

        Согласно решению № от 27.02.2018 г. ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске работа в должности машиниста холодильной установки по вышеуказанным периодам исключена из подсчета специального стажа, поскольку представленные справки из Комитета по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай документально не подтверждают характер работы, что Тебереков Ф.В. работал в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Период работы в должности кочегара не может быть принят, так как архивная справка не подтверждает, что Тебереков Ф.В. работал в должности кочегара на твердом топливе.

        Из ответа ГУ МЧС России по Республике Алтай от 25.09.2018 г. на запрос суда усматривается, что предоставить информацию о холодильных установках, эксплуатировавшихся торговой базой Горно-Алтайского облпотребсоюза в период с 1989 года по 1998 год, не представляется возможным в связи с проведением проверок более 5 лет назад и уничтожением контрольно-наблюдательных дел за минованием надобности в них.

        Из ответа Сибирского управления Ростехнадзора от 26.09.2018 г. на запрос суда следует, что предприятие торговая база Горно-Алтайского облпотребсоюза не зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов, управление не располагает информацией о холодильных установках, эксплуатировавшихся торговой базой Горно-Алтайского облпотребсоюза в период с 1989 г. по 1998 г., какие-либо подтверждающие документы (паспорт, технические условия, разрешения) об эксплуатации аммиачных холодильных установок в Управлении отсутствуют.

        Истец в подтверждение доводов искового заявления о том, что работал в оспариваемые периоды на базе Горно-Алтайского облпотребсоюза машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, кочегаром котельной, работающей на угле, ходатайствовал о допросе свидетелей.

        Из показаний свидетеля ФИО5 и записей в трудовой книжке усматривается, что с 23.04.1992 г. по 30.09.1997 г. работал инженером на торговой базе Горно-Алтайского облпотребсоюза, работа истца заключалась в обслуживании компрессоров, работающих на аммиаке, истец работал полный рабочий день по сменам.

        Из показаний свидетеля ФИО4 и записей в трудовой книжке усматривается, что работал на базе с 29.04.1985 г. по 20.04.1996 г. машинистом аммиачно-холодильных установок, все холодильники были аммиачные, истец также работал на аммиачно-холодильных установках, работали по суткам, котельная в организации работала на угле.

        Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что с 10.05.1984 г. по 28.11.1985 г. работал на базе инженером, в организации были только аммиачно-холодильные установки, на которых истец работал по суткам, котельная в организации работала на угле.

        Из показаний свидетеля ФИО2 и записей в трудовой книжке усматривается, что работал на базе облпотребсоюза с 25.07.1983 г. машинистом холодильных установок по 3 разряду по 22.12.1997 г., получает льготную пенсию, работал вместе с Теберековым Ф.В. бригадой по суткам на аммиачно-холодильных установках, ремонтировали установки, заправляли установки аммиаком, дышали аммиаком, на территории базы была угольная котельная, на которой работал истец, а также другие работники.

        Правлением Респотребсоюза в материалы пенсионного дела ФИО2 представлена справка от 14.12.2011 г., уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, из которой следует, что ФИО2 полный рабочий день работал в Торговой базе Горно-Алтайского облпотребсоюза с 25.07.1983 г. по 22.12.1997 г. в качестве машиниста холодильных аммиачных установок 5 разряда, обслуживающего холодильные аммиачные установки, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-14341 подраздела 23200000 раздела XXXIII Списка №2.

        В силу п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

        Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица: в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.    Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

    Вместе с тем, допрошенный судом свидетель ФИО2 подтвердил факт совместной с истцом работы в Торговой базе Горно-Алтайского облпотребсоюза в периоды с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. по 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г. Данные показания подтверждают имеющиеся в деле письменные доказательства о месте работы истца. Факт работы свидетеля в организации в спорные периоды подтверждается его трудовой книжкой.

    Представленная в материалы дела справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, принимается судом в подтверждение указанных истцом обстоятельств при рассмотрении настоящего дела, поскольку она получена в предусмотренном законом порядке и содержит сведения о работе свидетеля ФИО2 в той же организации по той же профессии и в те же периоды, что и Теберекова Ф.В., а потому в силу ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 71 ГПК РФ является письменным доказательством, обладающим признаками относимости и допустимости.

    С учетом сведений, изложенных в уточняющей справке, являющейся письменным доказательством, а также показаний свидетелей о том, что в Торговой базе Горно-Алтайского облпотребсоюза в период их работы находились холодильные установки, работающие только на аммиаке, при отсутствии доказательств того, что в период с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. и с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. на Торговой базе Горно-Алтайского облпотребсоюза в работе находились холодильные установки, работающие не на аммиаке, суд полагает установленным тот факт, что истец в указанные периоды работал в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

    Соответственно исковые требования об установлении факта работы истца в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в период с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. и с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. и о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, подлежит удовлетворению.

    В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом письменных доказательств того, что в период с 03.11.1994 г. по 15.04.1996 г. работал в должности кочегара котельной на угле, в период с 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, не представлено, судом не добыто. Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца в указанные периоды не могут быть приняты судом во внимание по изложенным выше основаниям. Соответственно, исковые требования Теберекова Ф.В. об установлении факта работы с 03.11.1994 г. по 15.04.1996 г. в должности кочегара котельной на угле, с 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворению не подлежат.

    Согласно решению ГУ – УПФ РФ в г. Горно-Алтайске от 27.02.2018 г. Теберекову Ф.В. засчитан специальный стаж - 9 лет 8 мес.

    Однако, с учетом включения в указанный стаж периодов работы с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. (2 г. 17 дн.) и с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. (1 г. 2 мес.) в должности машиниста холодильных установок, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, связанной с тяжелыми условиями труда, составит 12 лет 10 месяцев 17 дней, что достаточно для назначения пенсии.

        Поскольку при включении спорных периодов специальный стаж Теберекова Ф.В. составит более 12 лет 6 месяцев, то требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Из Определения Верховного Суда РФ от 17.03.2006 г. № 15-В05-5 следует, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, следовательно, досрочная пенсия по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения, устанавливающего факт работы на соответствующих должностях, а с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

    Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии общий трудовой стаж Теберекова Ф.В. составил 34 года 6 месяцев 21 день, а специальный трудовой стаж с учетом подлежащих включению периодов составил 12 лет 10 месяцев 17 дней, Тебереков Ф.В. имеет право на получение досрочной страховой пенсии с 28.08.2017 г.

    На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Теберекова ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай удовлетворить частично.

        Установить факт работы Теберекова ФИО1 с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. и с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

        Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанность включить в стаж работы Теберекова ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 29.08.1989 г. по 15.09.1991 г. и с 16.04.1996 г. по 16.06.1997 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

        Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай обязанность назначить Теберекову ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.08.2017 г.

        Отказать Теберекову ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай об установлении факта работы с 03.11.1994 г. по 15.04.1996 г. в должности кочегара котельной на угле, с 03.04.1998 г. по 26.10.1998 г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай в пользу Теберекова ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

    Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2018 г.

Судья                                               И.С. Малкова