Решение по делу № 5-26/2018 от 17.01.2018

                                 Дело № 5-26/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                         02 февраля 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н. А.,

с участием защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности Кузьменко В.М.

при секретаре Колонской А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Централизованная религиозная организация «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» ИНН 5902707728, юридический адрес: 614094 г. Пермь, ул.Уральская, 93, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ,

установила:

Центральная религиозная организация «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дворец культуры им. В. И. Ленина», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 93 объект культурного наследия регионального значения «Дворец культуры им. В. И. Ленина» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия под региональным номером №. В соответствии с пунктом 2 предписания Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 17.03.2016 № 2 ЦРО «Пермское Епархиальное управление ХВЕ» необходимо было в срок до 01 ноября 2017 года провести техническое обследование крыши, по результатам обследования провести необходимые ремонтные работы и устранить результаты протечек во внутренних помещениях, а также провести ремонт подвала объекта, состояние которого признано неудовлетворительным согласно Акта технического осмотра от 01.07.2015 года. По итогам внеплановой документарной проверки, согласно Акта от 24.11.2017, установлено, что ЦРО «Пермское Епархиальное управление ХВЕ» в срок не исполнило п.2 предписания от 17 марта 2016 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского каря в судебном заседании не явился, просил рассмотреть протокол в его отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица пояснил, что действительно исполнения данного пункта предписания требовало большего времени для согласования проведения данных работ в связи с большим объемом, поэтому данный пункт предписания не был исполнен.

Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 19.04.2017г. № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» функции органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края со 02 мая 2017 года передано от Министерства культуры Пермского края к Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края.

Как следует из материалов дела, 17 по 24 ноября 2017 года на основании приказа и.о. начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края А.С, Жуковского № СЭД-55-01-05-337 от 03.11.2017 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Центральная религиозная организация «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» с целью проверки соблюдения законодательства в области сохранения, содержания, использования и популяризации объектов культурного наследия. Задачами настоящей проверки являлось: проверка исполнения предписания Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 17.03.2016, а именно: в срок до 01.11.2017 провести техническое обследование крыши, по результатам обследования провести необходимые ремонтные работы и устранить результаты протечек во внутренних помещениях, а также провести ремонт подвала объекта, состояние которого признано неудовлетворительным согласно Акта технического осмотра от 01.07.2015.

По итогам внеплановой документарной проверки установлено, что ЦРО «Пермское Епархиальное управление ХВЕ» в срок не исполнило предписание от 17.03.2016 п.2.

В соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории культуры Пермского края регионального значения» объект культурного наследия регионального значения «Дворец культуры им. В. И. Ленина» охраняется государством.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении Центральной религиозной организации «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» составлен протокол об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушив требования законодательства об охране объектов культурного наследия, Центральная религиозная организация «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 17.03.2017 № 4-з-2016; приказом от 03.11.2017 № СЭД-55-01-05-337; предписанием № 2 от 17.03.2016; Актом проверки от 24.11.2017 № 54-з-2017; протоколом об административном правонарушении, выпиской ЕГРЮЛ. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности и доказываю тот факт ЦРО «Пермское Епархиальное управление ХВЕ» в срок не исполнило п.2 предписания от 17 марта 2016 года.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Действия юридического лица повлекли нарушение прав граждан на сохранность объекта культурного наследия, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.

Учитывает фактические обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить Центральной религиозной организации «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» наказание в минимальном размере административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать Централизованную религиозную организацию «Пермское Епархиальное управление Христиан веры евангельской» ИНН 5902707728 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).

    Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 5902043202 КПП 590201001, получатель УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края) р/с 40101810700000010003 л/с04562193450 БИК 045773001 Отделение Пермь г.Пермь КБК 82611690040040000140 ОКТМО 57701000001

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья