Решение по делу № 2-140/2024 от 04.03.2024

УИД Дело

Строка отчета

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2024 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Суглобовой Е.Н., с участием истца Арефина П.Г,, её представителя Кузенков И.А., действующего на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ., ордера от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арефина П.Г, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Арефина П.Г, обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны отселения на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории в зоне отселения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне отселения в <адрес> и назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ

Арефина П.Г,, её представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что Арефина П.Г, проживала постоянно в <адрес> во время учебы в медучилище, в первый год обучения ей, как ребенку из многодетной семьи было предоставлено общежитие, но зарегистрироваться в общежитии она не могла так как ей было пятнадцать лет и паспорт она не имела. После исполнения ей шестнадцати лет она была зарегистрирована в общежитии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, её представителя, свидетелей, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из свидетельства о заключении брака IIМД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО5, после заключения брака Бабаковой присвоена фамилия мужа ФИО11.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Арефина П.Г,, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, сославшись на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно проживала в <адрес>, поскольку проходила обучение в Новозыбковском медицинском училище, данная местность была отнесена к зоне отселения. С учетом общего периода проживания на загрязнённых территориях, истец указала, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на шесть лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости со снижением возраста истцу отказано, т.к. согласно предоставленному удостоверению выданное Управлением по проблемам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС <адрес> Арефина П.Г, является лицом, добровольно выехавшим с территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Арефина П.Г, (до брака Бабакова) родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ Бабакова (ФИО11) П.Г. была зачислена в число учащихся 1 курса фельдшерского отделения абитуриентов окончивших 8 классов общеобразовательной школы.

Согласно справке ГАПОУ Новозыбковский медицинский колледж Брянской области Бабакова (ФИО11) П.Г. обучалась в Новозыбковском медицинском училище, по специальности «Фельдшер», форма обучения очная, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно Бабакова (ФИО11) П.Г. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арефина П.Г, обучалась в Новозыбковском медицинском училище, что подтверждается дипломом . Согласно справке МЗ РФ ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж» ФИО11 (Бабакова) П.Г. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию обучения Бабакова (ФИО11) П.Г. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ допущена к сдаче государственных экзаменов, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация фельдшер с выдачей диплома от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетелей Свидетель №2, ФИО6, Свидетель №1 следует, что они обучались в медицинском училище <адрес>, Арефина П.Г, как ребенку из многодетной семьи было предоставлено общежитие, она действительно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Форма обучения была очной, занятия проходили каждый день, кроме выходных. В ходе допроса свидетели предоставили суду для обозрения оригиналы дипломов о получении ими образования в Новозыбковском медицинском училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность получить документы подтверждающие факт ее проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, факт обучения истца по очной форме, предполагающей постоянную занятость в учебном процессе, суд приходит к выводу, что факт проживания заявителя по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившийся к зоне отселения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

На основании ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р (утратило силу с 1 февраля 1998 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582), город Новозыбков Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне отселения.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с положениями ст.ст. 9, 10 Закона Российской Федерации от 15.04.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане проживающие на территориях зоны отселения подлежит обязательному отселению, граждане проживающие и на территориях с правом на отселения и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Новозыбков Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> был отнесен к зоне отселения.

В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Судом установлено, что Арефина П.Г,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, выехавшего добровольно из зоны отселение, из населенного пункта <адрес>, где проживала с 10.10.1986г. по 24.02.1989г., и ей предоставлено право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением АД выданным 15.06.2007г.

Таким образом истице с учетом ее статуса и в соответствии с п.2 ст.32 Закона №1244-1 (то есть с уменьшением возраста на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности) пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем поскольку в судебном заседании установлен факт постоянного проживания Арефина П.Г,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне отселения <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с приложением к ст.35 Закона у Арефина П.Г, право на досрочное получение пенсии возникло с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с даты её обращения с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, исковые требования Арефина П.Г, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арефина П.Г, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт проживания Арефина П.Г, на территории зоны отселения: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Арефина П.Г, право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) и п.2 ч.1 ст.32 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать Арефина П.Г, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.И.Воронина

2-140/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Арефина Прасковья Григорьевна
Ответчики
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области
Другие
адвокат Суражской АК Кузенков И.А.
Суд
Суражский районный суд Брянской области
Судья
Воронина Т.И.
Дело на сайте суда
surazhsky.brj.sudrf.ru
04.03.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
04.03.2024Передача материалов судье
04.03.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
04.03.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.03.2024Подготовка дела (собеседование)
18.03.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
01.04.2024Судебное заседание
05.04.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
01.04.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее