Решение по делу № 2-5777/2022 от 26.04.2022

Дело №

УИД 52RS0№-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Жарковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5, ФИО6 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ответчикам администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, указав, что им на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, слобода Подновье, <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, был предоставлен их деду ФИО1 – согласно записи в похозяйственной книге №, составленной Нижегородским исполкомом райсовета г. Горького на ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка №, выданная Казенным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок гражданину ФИО1 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 700 кв.м.

После смерти ФИО1 в наследство по праву представления вступил истец ФИО2, а также сыновья ФИО3 и ФИО4. После смерти ФИО3 и ФИО4 в наследство вступили истцы дочери ФИО3 - ФИО6 и ФИО5

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для регистрации права общей долевой собственности. Однако получили отказ в государственной регистрации прав, в связи с тем, что предоставлено недостаточно документов, а именно, выписка из похозяйственной книги не содержит необходимых сведений для регистрации права.

Истцы обратились в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка, изменении вида разрешенного использования. Получили положительное решение - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истцы обратились в ООО «Земля-НН» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Был изготовлен межевой план, внесли изменения в Единый государственный реестр недвижимости. Далее обратились в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. КУГИ и ЗР отказал в данном заявлении, предлагая истцам выкупить вышеуказанный земельный участок.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Приобретение права собственности истцами на жилой дом и соответствующего права пользования земельным участком, на котором расположен дом, стало возможным в результате более раннего приобретения права на этот дом предыдущим собственником, имевшим место до 1990 года.

В соответствии с положениями ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельными участками. Отсутствие документа о праве на землю на тот момент не может говорить об отсутствии самого права.

Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 700,0 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства (л.д. 8-10).

Истцы Кузнецов С.В., Грузинова А.В., Степанина Ю.В., представитель третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (<данные изъяты>), в суд не явились.

Представитель ответчиков администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (<данные изъяты>), в суд не явились, позицию по делу изложили в отзыве на иск, направленном в суд и приобщенном к материалам дела (<данные изъяты>), в котором указали, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в красных линиях улицы местного значения.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчиков в судебное заседание - их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ «1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ «1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона».

Судом установлено, что истцам ФИО2, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, был предоставлен их деду ФИО1 – согласно записи в похозяйственной книге №, составленной Нижегородским исполкомом райсовета г. Горького на ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка №, выданная Казенным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок гражданину ФИО1 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 700 кв.м.

После смерти ФИО1 в наследство по праву представления вступил истец ФИО2, а также сыновья ФИО3 и ФИО4. После смерти ФИО3 и ФИО4 в наследство вступили истцы дочери ФИО3 - ФИО6 и ФИО5 (<данные изъяты>).

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для регистрации права общей долевой собственности. Однако получили отказ в государственной регистрации прав, в связи с тем, что предоставлено недостаточно документов, а именно, выписка из похозяйственной книги не содержит необходимых сведений для регистрации права.

Истцы обратились в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка, изменении вида разрешенного использования. Получили положительное решение (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ): «предварительно согласовать предоставление в общую долевую собственность земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, а также изменить вид разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства» (<данные изъяты>).

Далее истцы обратились в ООО «Земля-НН» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Был изготовлен межевой план, внесли изменения в Единый государственный реестр недвижимости. Далее обратились в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. КУГИ и ЗР отказал в данном заявлении, предлагая истцам выкупить вышеуказанный земельный участок (<данные изъяты>).

Согласно абз. 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, в силу приведенной нормы закона, земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ФИО1 на праве собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Таким образом, границы земельного участка установлены.

Из вышеизложенного следует, что после смерти ФИО1 право собственности на земельный участок перешло к истцам – его наследникам, в установленных границах.

Вместе с тем, осуществить регистрацию права собственности на земельный участок истцам не удалось.

Между тем, в соответствии с абз. 3 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Проанализировав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд считает отказ в предоставлении истцам земельного участка незаконным и необоснованным, поскольку спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, определены его точные границы, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, существовавшем до принятия администрацией города Нижнего Новгорода постановления об утверждении проекта планировки и межевания территорий, в котором разработаны и утверждены указанные красные линии.

В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Пунктом 3.3 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ, принятой постановлением Госстроя РФ от 06 апреля 1998 года N 18-30, установлено, что красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях. В данной инструкции установлено, что проект красных линий городов и поселений разрабатывается в качестве самостоятельного проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.

Корректировка красных линий осуществляется по решению органов местного самоуправления и утверждается ими.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

При этом при отказе в предоставлении земельного участка администрацией не учтено, что спорный земельный участок огорожен, его границы фактически существуют более 50 лет, красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на нем расположено не было и в настоящее время также не имеется.

Более того, как усматривается из схемы расположения земельного участка и плана по инвентаризации границ земельного участка, на спорном земельном участке в границах установленных красных линий также частично расположен принадлежащий истцам жилой дом, который по сведениям упомянутых выше архивных выписок был построен в 1965 году. Граница спорного земельного участка, выходящая за установленную красную линию, совпадает с границей жилого дома, существующего задолго до установления красных линий.

На основании изложенного, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц. Спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц, а вхождение земельного участка в границы красных линий, которые были определены гораздо позже того, как участок первоначально был предоставлен для введения личного подсобного хозяйства, не может являться основанием для отказа в передаче в собственность данного земельного участка.

Таким образом, истцы имеют право зарегистрировать право собственности на принадлежавший ФИО1 земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0060274:137, расположенный по адресу: <адрес> установленных границах.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При указанных обстоятельствах, требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (<данные изъяты>) право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (<данные изъяты>) право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> установленных границах.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (<данные изъяты>) право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> установленных границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Л.Л. Абрамова