Решение по делу № 33-846/2023 (33-15218/2022;) от 20.12.2022

Судья Осколкова А.Н. дело № 33-846/2023

(№ 33-15218/2022)

(УИД 34RS0011-01-2022-006215-02)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2023 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.,

судей: Алябьева Д.Н., Ривняк Е.В.,

при секретаре Давыдове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-4413/2022 по иску Боровой Л. В. к обществу с ограниченной ответственностью «<.......>» (далее ООО «<.......>») об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги в соответствие с требованиями законодательства

по апелляционной жалобе третьего лица Борового В. В.ча

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от

12 октября 2022 года, которым

в удовлетворении иска Боровой Л. В. к ООО «<.......>» об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги в соответствие с требованиями законодательства отказано.

Заслушав доклад судьи Торшиной С.А., выслушав третье лицо Борового В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Боровая Л.В. обратилась в суд с иском к ООО «<.......>» об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги в соответствие с требованиями законодательства.

В обоснование иска указала, она является собственником <.......> доли в праве собственности на жилое помещение – <.......>

На основании агентского договора № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<.......>».

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года объем индивидуального потребления коммунальной услуги отопления увеличился <.......>. Основание – корректировка платы за отопление за январь ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, из представленных платежных документов не усматривается, на основании чего произошло значительное увеличение объема индивидуального потребления коммунальной услуги отопления и, как следствие, корректировка платы, что является недопустимым.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-п установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению по жилому помещению – <адрес>

До сентября ДД.ММ.ГГГГ года никаких уведомлений об увеличении объема индивидуального потребления коммунальной услуги отопления от <.......>» не поступало.

Таким образом, действия ООО <.......>» привели к изменению установленного <.......>-п способа оплаты коммунальной услуги по отоплению – равномерно в течение календарного года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным изменение способа оплаты коммунальной услуги по отоплению – равномерно в течение календарного года по жилому помещению <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <.......>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ответчика в лице ООО «<.......>» на ответчика ООО <.......>» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Боровой В.В. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В доводах апелляционной жалобы указывает на необоснованный отказ судом в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес>. Полагает, что судом первой инстанции не дана должная правовая оценка представленным стороной истца доказательствам. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о правомерности произведенной в сентябре 2020 года корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с июля 2019 года по июнь 2020 года. Корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 год осуществляется в первом квартале 2020 года, а за 2020 год – первом квартале 2021 года.

Истец Боровая Л.В., представитель ответчика ООО <.......> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, истец Боровая Л.В. просит рассматривать дело в ее отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства, а также фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Боровой Л.В., Боровому В.В., Боровой А.В., Боровому А.В. на праве общей долевой собственности по <.......> доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ООО «<.......>» является поставщиком коммунальной услуги отопления в указанном многоквартирном доме на основании договора теплоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг <.......>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<.......>» заключен агентский договор № <...>, согласно пункту 2.1 которого принципал (<.......>») поручает, а агент (<.......>») принимает на себя обязательства за вознаграждение совершать на территории <адрес> от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала следующие юридические и фактические действия в отношении потребителей: по начислению и приему платежей потребителей, а также сумм неустойки (штрафов, пени, процентов); по взысканию просроченной дебиторской задолженности, сумм неустойки (штрафов, пени, процентов), включая задолженность, возникшую до даты заключения настоящего договора; иные предусмотренные настоящим договором действия, связанные с осуществлением расчетов с потребителями, что подтверждается выпиской из агентского договора.

Из указанного договора следует, что обязанности по начислению платы и приему платежей потребителей осуществляет <.......>

Согласно квитанции на оплату коммунальных услуг по квартире истца за август ДД.ММ.ГГГГ по коммунальной услуге отопления указан объем потребленной коммунальной услуги в размере <.......> копеек.

В квитанции за сентябрь 2020 года указан объем индивидуального потребления коммунальной услуги отопления в размере <.......> копейка.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Оплата коммунальной услуги отопления в городе <адрес> производится равномерными платежами – в течение календарного года.

Как следует из представленного ООО «<.......>» расчета, корректировка объема потребленной тепловой энергии в ДД.ММ.ГГГГ года произведена по квартире истца, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за период с июня ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявляя исковые требования, Боровая Л.В. выражает несогласие с расчетным периодом по отоплению, полагая, что расчетным периодом, по итогам которого возможно проведение корректировки объема потребленной тепловой энергии, должен являться календарный год.

Разрешая настоящий спор, и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению, принадлежащему <.......> в ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в первом квартале года, следующим за расчетным годом, произведена правомерно в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Данные выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 40 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил. Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе услуги по отоплению), а также нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>: соответствующие нормативы утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома (пункты 3 - 4); норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях определяется по формулам, которые в качестве элемента расчета содержат общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и количество тепловой энергии, необходимой для отопления такого дома в целом (пункт 3 и 18 приложения № <...>), и тем самым позволяют исчислять единый норматив потребления данной коммунальной услуги без применения отдельного норматива ее потребления на общедомовые нужды.

Такое правовое регулирование предполагает, что рассчитанная с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению плата за отопление, подлежащая внесению собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения, включает в себя как плату за потребление этой услуги в соответствующем помещении, так и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязанность участия собственников помещений в расходах на которое закреплено нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 42.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 3(4) приложения № <...> к Правилам предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3 (4).

Согласно данной формуле размер корректировки определяется как разница между размером платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенным по формулам 3, 3 (1) и 3 (3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленным за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенным по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

В силу пункта 42(2) Правил, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Согласно пункту 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктом 38 Постановления Правительства от 6 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-п «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах в муниципальных образованиях <адрес> (за исключением городских округов город-герой Волгоград, <адрес>, а также муниципальных образований, указанных в приложении к настоящему постановлению) применяются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, действовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных положений нормативных актов, суд первой инстанции верно указал, что расчетным годом в целях производства корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению является период с 1 июля по 30 июня следующего года.

В этой связи, вопреки доводам апелляционной жалобы третьего лица, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности привести оплату коммунальной услуги по отоплению по жилому помещению № <...> в многоквартирном <.......> год в соответствие с требованиями, установленными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-п – равномерно в течение календарного года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая указанные заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. У судебной коллегии отсутствуют объективные причины для иной оценки доказательств по делу.

В этой связи судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы Борового В.В. о неправильном применении судом норм материального права.

Утверждения третьего лица о том, что корректировка платы за отопление возможна лишь по истечении календарного года, в спорных отношениях – по истечении <.......>, противоречат приведенным выше нормам пункта 42(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Также несостоятельны к отмене постановленного судом решения доводы апелляционной жалобы третьего лица о допущенном судом нарушении норм процессуального права, выразившемся в необоснованном отказе судом в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес>.

По смыслу статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан привлечь к участию в деле лиц в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, если состоявшееся по делу судебное постановление может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Разрешая заявленное Боровым В.В. ходатайство о привлечении в качестве третьего лица комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес>, суд первой инстанции не нашел оснований, предусмотренных статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его привлечения. Судебная коллегия с таким выводом соглашается, поскольку вопрос о правах и обязанностях данного лица оспариваемым судебным актом не разрешен.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции установлены все значимые по делу обстоятельства, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы, сделанные судом первой инстанции полностью основаны на оценке фактов установленных судом, достоверность которых подтверждена исследованными доказательствами, полученными с соблюдением процессуальных норм права, исследованными как в отдельности, так и в совокупности, то суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от

12 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борового В. В.ча – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи