Решение по делу № 5-49/2023 от 31.10.2023

Дело № 5-49/2023

УИД59RS0021-01-2021-000953-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - начальника МП ОМВД России «Карагайский» ФИО4

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Девлохова Г.Д.,

защитника ФИО7, выступающей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского райолнного суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении Девлохова Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов в здании миграционного пункта ОМВД России «Карагайский» Пермского края по адресу: с. Карагай ул. Карла Маркса, 24, при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Девлохов Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, с разрешенным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока пребывания из Российской Федерации не выехал, продолжал пребывать на территории Российской Федерации незаконно, покинул территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ и сразу - ДД.ММ.ГГГГ - въехал на территорию Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Девлохов Г.Д. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил не применять к нему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как его жена является гражданкой Российской Федерации, у них имеется двое малолетних детей, также граждане Российской Федерации, его семья постоянно проживает на территории России, пояснил, что ранее к ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, обязуется не нарушать закон.

Должностное лицо - начальник МП ОМВД России «Карагайский» ФИО4. в судебном заседании на привлечении Девлохова Г.Д. к административной ответственности настаивал.

Защитник ФИО7 поддержала доводы Девлохова Г.Д., дополнительно пояснила суду, что у него в настоящее время имеются прочные родственные связи на территории России, его дети, родившееся в заключенном ОЗАГСом администрации Карагайского муниципального округа Пермского края браке, являются гражданами России, Девлохов Г.Д. проживает в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности его супруге, гражданке России, содержит своих детей и несовершеннолетнего ребенка супруги, ведет подсобное хозяйство, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признает, просила о назначении административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Выслушав должностное лицо, заслушав пояснения Девлохова Г.Д. и его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статьи 25.10 Федерального Закона РФ № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Девлохова Г.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2023 № № копией паспорта гражданина Таджикистана и миграционной картой (л.д. 5-6), рапортом должностного лица (л.д. 7), справкой ОМВД России «Карагайский» (л.д.10), сведениями баз данных учета иностранных граждан ГИСМУ, ЦБДИГ «Территория» (л.д. 11-27), объяснением Девлохова Г.Д. (л.д. 4), его пояснениями, данными в судебном заседании.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности Девлохова Г.Д., который с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, его семейное положение, наличие устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенцией не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции. При этом, нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что Девлохов Г.Д. на территории Российской Федерации проживает в зарегистрированном браке с женой – гражданкой Российской Федерации, у них имеются два малолетних ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации (л.д. 8-8об.).

Поскольку гражданин Республики Таджикистан Девлохов Г.Д. допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая наказание Девлохову Г.Д., учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, непринятие им мер для своевременного узаконивания своего проживания на территории Российской Федерации, однако, его жена и малолетние дети являются гражданами Российской Федерации, ранее он к ответственности за совершение правонарушений в области миграционного законодательства не привлекался считаю необходимым определить Девлохова Г.Д. наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9,29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Девлохова Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет КБК:18811601181019000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, протокол № 5900202342иг от 30.10.2023, статья 18.8. часть 1.1. КоАП РФ, Получатель - УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России «Карагайский») ИНН 5933009280, КПП 593301001, ОКТМО 57522000, БИК 015773997, Баннк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, Единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, УИН 18891599990109246608.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья Е.А. Малегина