Решение по делу № 2-5027/2023 от 02.08.2023

63RS0№-49

2-5027/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при ведении протокола помощником судьи Милаховой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Перегудова В. И. к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Перегудов В.И. обратился в суд с иском к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявления, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе Перегудову В.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора д/н 2 разряда н/п 2 (совмещение) в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть».

Согласно решению Пенсионного фонда льготный стаж истца на дату обращения отсутствует.

Истец считает, что период, указанный в исковом заявлении незаконно был не учтен ответчиком.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, вышеуказанные периоды работы, назначить Перегудову В.И. досрочную пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оспариваемые периоды не включены в специальный стаж по Списку № 2, так как отсутствует подтверждения работы истца в тяжелых условиях труда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе Перегудову В.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 у истца отсутствует.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В специальный стаж по Списку № 2 не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора д/н 2 разряда н/п (совмещение) в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть».

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, в частности операторы по опробованию, освоению и испытанию скважин и их помощники (раздел XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца).

Согласно Списку № 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, в том числе операторы по опробированию (испытанию) скважин, операторы обезвоживающих и обсессоливающих установок, операторы по гидравлическому разрыву пластов, операторы по поддерживанию пластового давления и др.

В соответствии с архивной справкой, выданной АО «Самаранефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ Перегудов В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Нефтегорском управлении технологического транспорта ПО «Куйбышевнефть», ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд водителя автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по согласованию руководителей в ООО «Транспорт-Нефтегорск».

Согласно ответу на запрос суда АО «Самаранефтегаз» направить документы о подтверждении льготного характера работы Перегудова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть» не представляется возможным. В соответствии с п. 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Перегудов В.И. с 04.1988 г. по 10.1999 г. в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть» работал оператором по добыче нефти 2 разряда по совмещению.

Таким образом, льготный характер спорных периодов работы истца не подтвержден документально, более того, работодатель полностью отрицает факт выработки полного рабочего дня, поскольку работы осуществлялась по совместительству.

Представленные работодателем документы не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях. Какие-либо данные о том, что предоставленные работодателем сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, оснований для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перегудова В. И. к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            подпись                М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ