Решение по делу № 2-586/2023 (2-3529/2022;) от 01.12.2022

11RS0002-01-2022-004520-28

Дело №2-586/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре судебного заседания Акимовой П.А.,

с участием истца Гузика Ю.В.,

представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

15 марта 2023 года дело по иску Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» о признании периодов работы подлежащими включению в специальный стаж,

установил:

Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в период с 2014г. по настоящее время работает в ООО «Северкомплектстрой» в качестве составителя поездов, а с 2017г. – помощника машиниста тепловоза. Местом работы истца является г.Воркута. В мае 2021г. Г. обратился к работодателю за выдачей справки, уточняющей особый характер работы и/или условий труда, необходимой для назначения льготной пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В выданной работодателем справке от 24.06.2021 №42 указаны периоды, в которые истец работал у ответчика по договорам подряда и представлены такие договоры (общий период работы по договорам подряда указан с 10.11.2014 по 30.09.2020). В выданной истцу справке от 26.04.2021 №41 подтвержден стаж работы истца помощником машиниста, но только с 14.12.2020. Выполнявшиеся истцом работы по договорам подряда соответствуют работам, выполняемым в качестве составителя поездов (параграф § 88 ЕТКС) и помощника машиниста (§ 61 ЕТКС), предусматривают его ответственность за соблюдение локальных и федеральных нормативных актов в области безопасности движения, охраны труда, производственной и пожарной безопасности, электробезопасности и экологии. Для выполнения работы в качестве составителя поездов и помощника машиниста требовалась соответствующая квалификация, которая у истца имеется. Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Северкомплектстрой» является деятельность, связанная с перевозками. Обязанность по уплате страховых взносов работодателем исполнена, индивидуальные сведения в пенсионный орган сданы с кодом территориальных условий (район Крайнего Севера), однако без кода особых условий труда истца на железнодорожном транспорте. В то же время, работники, занятые в качестве рабочих локомотивных бригад, работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие перевозку и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте, имеют право на досрочное назначение пенсии. Список таких профессий утвержден постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. То есть ответчик, без законных на то оснований, не выдал истцу требуемые документы. На основании изложенного истец просит признать спорные периоды его работы в обособленном подразделении ООО «Северкомплектстрой» в г.Воркуте стажем работы, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика предоставить в пенсионный орган сведения, подтверждающие занятость истца в эти периоды на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующими п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Г. и его представитель по доверенности Гочелашвили С.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

При принятии искового заявления Г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика судом было привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми (ИНН 1101471400). В настоящее время наименование указанного лица изменилось на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Ответчик ООО «Северкомплектстрой» и третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

В представленном письменном отзыве на иск и дополнительном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Северкомплектстрой» по доверенности Лобанова И.Б. с иском не согласилась и указала, что Г. обратился с требованием о признании периодов работы по договорам подряда стажем подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также возложении на ответчика обязанности предоставить в пенсионный орган сведения, подтверждающие занятость истца в эти периоды на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующими п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об обязательством пенсионном страховании в РФ» и ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий производится Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами, а с 01.01.2023 – Фондом пенсионного и социального страхования РФ и его территориальными органами. В настоящем случае истец фактически обжалует решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, однако такой иск не может быть предъявлен к работодателю истца. Следовательно, ООО «Северкомплектстрой» не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по доверенности Федина А.В. в отзыве на иск указала, что именно на работодателе лежит обязанность по начислению пенсионных страховых взносов по общим (пониженным) тарифам и по дополнительным тарифам. В рассматриваемом случае страхователем ООО «Северкомплектсрой» в полном объеме произведена уплата страховых взносов за истца за период с 01.11.2014 по 30.09.2020. Данный период согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица квалифицируется как работа на общих основаниях в районах Крайнего Севера. Периоды работы сданы и загружены на лицевой счет без льготных составляющих (договор). При этом периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин – 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

На основании ч.2 ст.33 вышеприведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Г., <дата>. рождения, 12.04.2021 обратился с заявлением в УПФР в г.Воркуте о назначении ему досрочной страховой пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.04.2021 УПФР в г.Воркуте отказало в установлении истцу пенсии по указанным основаниям, поскольку на дату обращения с заявлением у него отсутствовал необходимый стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Повторно с заявлением о назначении пенсии по указанным основаниям истец обратился в пенсионный орган 13.10.2022.

Решением от 21.11.2022 ОПФР по Республике Коми вновь отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Причиной неназначения ему пенсии, согласно доводам представителя истца, высказанным в судебном заседании, Г. считает именно действия работодателя – ООО «Северкомплектстрой», в связи с чем от замены ответчика сторона истца отказалась.

Причем сторона истца настаивала на разрешении именно тех требований, которые указаны в иске.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Гочелашвили С.В., истец считает, что работодатель в нарушение требований закона не выполнил свою обязанность и не сообщил в пенсионный орган о выполнении им по договорам подряда работы в качестве составителя поездов и помощника машиниста тепловоза.

В подпункте «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют составители поездов и помощники машинистов тепловоза.

Приказом Минтруда России от 18.02.2013 № 68н утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы: «Железнодорожный транспорт»; «Морской и речной транспорт».

Характеристика работ § 88 составителя поездов предусматривает выполнение следующих работ: руководство движением локомотива, выполняющего маневровую работу. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий рабочих, участвующих в производстве маневровой работы. Выполнение маневровой работы по расформированию-формированию составов (групп вагонов); отцепке и прицепке вагонов к поездам, подаче вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборке их с этих путей; перестановке вагонов и составов с одного пути на другой, из парка в парк. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Укладка (изъятие) тормозных башмаков, установка (съем) тормозных упоров для закрепления составов и вагонов на путях железнодорожной станции. Перевод при выполнении маневровой работы нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных в местное управление. Расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок. Регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа.

Составитель поездов должен знать: правила перевозки груза; план формирования поездов; инструкцию о порядке работы с вагонами, загруженными опасным грузом класса 1 (взрывчатыми материалами); инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования; устройство тормозных башмаков, тормозных упоров и правила пользования ими; порядок перевода нецентрализованных и централизованных стрелок, находящихся на местном управлении; общие сведения об устройстве вагонов и самоходного подвижного состава; план, профиль, специализацию и вместимость железнодорожных путей; расположение пунктов производства грузовых операций в обслуживаемых маневровых районах; правила хранения и пользования носимой радиостанцией и другими средствами связи.

Характеристика работ § 61 помощника машиниста тепловоза предусматривает выполнение следующих работ: техническое обслуживание механического, электрического, тормозного и вспомогательного оборудования в соответствии с перечнем работ, установленным нормативным актом для помощника машиниста тепловоза. Участие в приемке и сдаче тепловоза. Экипировка, смазка узлов и деталей, подготовка тепловоза к работе. Сцепка тепловоза с первым вагоном: соединение концевых рукавов тормозной магистрали, открытие концевых кранов тормозной магистрали. Отцепка тепловоза от состава: расцепление автосцепок с предварительным разъединением тормозной магистрали. Выполнение поручений машиниста тепловоза по уходу за тепловозом и контролю за состоянием узлов и агрегатов в пути следования. Закрепление тепловоза или поезда для предотвращения самопроизвольного движения в соответствии с перечнем работ, установленным соответствующим нормативным актом. Наблюдение за свободностью железнодорожного пути, состоянием контактной сети, встречных поездов, правильностью приготовления поездного и маневрового маршрута, показаниями сигналов светофоров, сигнальных знаков, указателей в процессе движения поезда, сигналов, подаваемых работниками железнодорожного транспорта, повторение их с машинистом тепловоза и выполнение их. Подача установленных сигналов, выполнение оперативных распоряжений лиц, ответственных за организацию движения поездов, согласно нормативным документам. Участие в устранении неисправностей на тепловозе, возникших в пути следования, в объеме, установленном регламентом работы локомотивной бригады.

Помощник машиниста тепловоза должен знать: устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования тепловоза; технические характеристики тепловоза; порядок содержания и ухода за тепловозом в эксплуатации; устройство тормозов и технологию управления ими; профиль железнодорожного пути; путевые знаки; максимально допустимую скорость движения, установленную на обслуживаемом участке; инструкцию по техническому обслуживанию тепловозов в эксплуатации; способы выявления и устранения неисправностей в работе механического, электрического, тормозного и вспомогательного оборудования; правила сцепки и расцепки подвижного состава; правила пользования тормозными башмаками; правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации; инструкцию по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации; инструкцию по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации и другие нормативные акты, относящиеся к кругу выполняемых работ; техническо-распорядительные акты обслуживаемых железнодорожных станций, участков; график движения поездов; основы электротехники.

Истец считает, что выполнявшиеся им работы в спорный период соответствовали работе составителя поездов (с 10.11.2014 по 30.06.2017) и помощника машиниста тепловоза (с 01.07.2017 по 30.09.2020).

В материалы дела представлены договоры подряда, заключенные Г. с ООО «Северкомплектстрой» на периоды с 10.11.2014 по 31.12.2014, со 02.01.2015 по 31.01.2015, с 03.02.2015 по 28.02.2015, с 01.03.2015 по 31.03.2015, со 02.04.2015 по 30.04.2015, с 01.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 31.10.2015, с 10.11.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.01.2016, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.03.2017, с 01.04.2017 по 30.06.2017.

Как следует из указанных договоров заказчик (ООО «Северкомплектстрой») поручает, а подрядчик (Г.) принимает на себя обязательство выполнить следующие работы: маневровые работы на тепловозе, связанные с подачей, уборкой вагонов и обслуживанием тепловоза на путях необщего пользования ОАО «Воркутауголь».

Согласно договорам, заключенным теми же сторонами на период с 01.07.2017 по 30.09.2017, с 01.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.03.2018, с 01.04.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 30.09.2018, с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.03.2019, с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 30.09.2020, Г. выполнял для заказчика ООО «Северкомплектстрой» работы по управлению железнодорожной техникой.

При выполнении маневровых работ на тепловозе, связанных с подачей, уборкой вагонов и обслуживанием тепловоза на путях необщего пользования, а также при выполнении работ по управлению железнодорожной техникой, истец в соответствии с представленными договорами подряда был обязан произвести своими силами и сдать по акту сдачи-приема результат работ, выполнять работы качественно с соблюдением всех ГОСТов и ТУ для данного вида работ, соблюдать локальные нормативные акты, установленные заказчиком, соблюдать требования нормативных документов АО «Воркутауголь», ООО «Северкомплектстрой», Российской Федерации в области безопасности движения, промышленной и пожарной безопасности, охраны труда, электробезопасности и экологии.

Характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях не могут быть предметом гражданско-правовых договоров, поскольку заказчик не организует выполнение работы (оказание услуги, выполнение юридических действий). Как, каким образом подрядчик (исполнитель) выполнит работу (осуществит оказание услуги), заказчика не интересует. Его интересует качество выполненной работы (оказанной услуги) и сроки ее передачи (сдачи).

Режим труда и отдыха является существенным условием только для трудового договора. Начало и окончание рабочего дня (смены) - характерные условия трудового договора. Это объясняется обязанностью работника подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации.

Трудовые отношения в отличие от гражданско-правовых характеризуются наличием подчиненности работника правилам, устанавливаемым работодателем.

Для гражданско-правовых отношений такое положение не свойственно. Для них имеет значение срок исполнения работы (по договору подряда), а также период (время), в течение которого будут выполнены действия, обусловленные договором (по договору возмездного оказания услуг, по договору поручения).

Условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются существенными условиями трудового договора.

В отличие от трудового договора гражданско-правовые договоры по-разному оговаривают условия оплаты выполненной работы (оказанной услуги).

Так, согласно ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение и может быть определена путем составления сметы. Кроме того, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. На основании ст. 424 ГК РФ в случае, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Порядок оплаты выполненной работы по договору подряда устанавливается соглашением сторон.

В соответствии со ст. 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно. Исключение составляют случаи, установленные договором, например, когда договором подряда предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов. Подрядчик вправе требовать выплаты аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

В силу ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые определены в договоре возмездного оказания услуг. При этом в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

То есть стороны договоров гражданско-правового характера определяют цену договора и в дальнейшем - порядок расчетов (авансированные платежи, предоплата, оплата по результатам выполненных работ, оказанных услуг и т.д.).

Между тем трудовым договором определяются условия оплаты труда, включая размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, исходя из системы оплаты труда, установленной в организации локальными нормативными актами, условиями коллективного договора.

В то же время, истец не просит установить факт трудовых отношений с ООО «Северкомплектстрой», в связи с чем суд, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, не входит в обсуждение данного вопроса.

Как пояснили в судебном заседании представитель истца и истец Г., истец действительно не просит установить факт трудовых отношений с ответчиком, но считает, что выполняемая им работа соответствовала профессиям составитель поездов и помощник машиниста.

Уже отмечалось ранее, что составители поездов и помощники машинистов тепловоза имеют право на досрочное назначение пении в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Однако Списки применяются строго текстуально и расширенному толкованию не подлежат.

В данном случае истец не настаивает на признании договоров подряда трудовыми, не оспаривает, что работал именно по этим договорам и в трудовых отношениях с ответчиком не состоял.

Однако, на основании договоров подряда и иных имеющихся в материалах дела документов невозможно установление тождества выполнявшейся истцом работы в спорный период по профессиям составителя поездов и помощника машиниста тепловоза в целях признания его права на назначение пенсии, поскольку истец в этот период по профессиям составителя поездов и помощника машиниста тепловоза не работал.

Само по себе выполнение маневровых работ на тепловозе, связанных с подачей, уборкой вагонов и обслуживанием тепловоза на путях необщего пользования, а также работ по управлению железнодорожной техникой в интересах заказчика в рамках договоров подряда при наличии не оспоренного факта правомерности заключения такого договора подряда не может расцениваться как работа, выполнявшаяся по определенной профессии, а именно по профессии составителя поездов и помощника машиниста тепловоза.

При этом, как уже указано, Списки профессий для назначения пенсии применяются строго текстуально.

Кроме того, для признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии необходимо выполнение работ по профессии, предусмотренной Списком, в режиме полного рабочего дня. В то же время, из материалов дела не следует, что истец выполнял такую работу в режиме полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания периодов работы истца в обособленном подразделении ООО «Северкомплектстрой» в г.Воркуте с 10.11.2014 по 30.09.2020 стажем работы, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также для возложения на ответчика обязанности предоставить в пенсионный орган сведения, подтверждающие занятость истца в эти периоды на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующими п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» о признании периодов работы подлежащими включению в специальный стаж отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 17.03.2023.

Судья У.Н. Боричева