Решение по делу № 2-910/2023 от 18.09.2023

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «07» ноября 2023г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Магомедрасулова Гусейна Гасасаевича, поданному представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

установил:

Магомедрасулов Г.Г., действуя через своего представителя по доверенности Абдуллаеву М.З., обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском и в его обоснование указал, что постановлением администрации ГО «<адрес>» № от 19.04.2010г. «О закреплении земельного участка за ДНТ «Термист-2» за указанным ДНТ был закреплен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 76,8 га, а также были утверждены уточненные списки членов ДНТ «Термист-2», согласно Приложению - под № значился Магомедрасулов Г.Г., номер участка – 541, площадь 600 кв.м., постановление о выделении земельного участка - № от 13.03.1995г., что подтверждается Архивной выпиской № от 22.08.2023г.

    Факт принятия Магомедрасулова Г.Г. в члены ДНТ подтверждается членской книжкой садовода, а также справками председателя ДНТ ФИО3, согласно которым Магомедрасулову Г.Г. был выделен дачный участок № Решением администрации № от 13.03.1995г. и он был принят с указанного времени в члены ДНТ «Термист-2», задолженности по членским взносам не имеет.

    В дальнейшем, в связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок, Магомедрасулов Г.Г. обратился в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, приложив необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Распоряжением №-р от 06.08.2020г. его заявление было удовлетворено, предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», №, в территориальной зоне – зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования – под ведение садоводства, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    В соответствии с указанным распоряжением администрации, Магомедрасуловым Г.Г. был заказан межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 07.08.2020г., также, земельный участок был поставлен на кадастровый учет - 19.08.2020г. ему присвоен кадастровый №.

    Несмотря на то, что со стороны Магомедрасулова Г.Г. были исполнены все необходимые условия, указанные в Распоряжении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, со стороны администрации процедура предоставления в собственность земельного участка до конца доведена не была. Несмотря на это, полагает, что вынесение администрацией ГО «<адрес>» распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы КПТ подтверждают законность владения Магомедрасуловым Г.Г. указанным земельным участком, признание указанного факта и отсутствие право притязаний на него со стороны органа местного самоуправления.

Между тем, Магомедрасулов Г.Г. с 1995г., с момента вступления в ДНТ, осваивал данный земельный участок, то есть фактически нес бремя его содержания и владел земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. В силу материальных затруднений и иных уважительных причин, полноценное его освоение не представилось возможным, но время от времени на участке высаживались плодовые деревья, овощные культуры для личного потребления. Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Земельные участки, являющиеся смежными по отношению к его земельному участку, стоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены на местности и учтены в государственном кадастре недвижимости. Согласно заключению кадастрового инженера (в межевом плане) – возражений по поводу расположения данного земельного участка со стороны смежных участков не заявлено. Земельный участок находится в фактическом пользовании Магомедрасулова Г.Г. с момента вступления в члены ДНТ, с 1995г.

До подачи иска в суд, Магомедрасулов Г.Г., действуя через представителя по доверенности – Абдуллаеву М.З., обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако, на момент подачи иска, ответ из администрации так и не получен.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, в том числе в случае временной утраты владения спорным имуществом, передачи во временное владение другого лица, а также, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом того, что в ст. 234 ГК не раскрываются критерии добросовестности давностного приобретателя, в связи со сложностью и спорностью практики применения судами указанной нормы закона, Конституционным Судом Российской Федерации вынесено Постановление от 26.11.2020г. (по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5).

В частности, в вышеназванном Постановлении КС РФ указано следующее: «складывающаяся в последнее время практика применения положений о приобретательной давности свидетельствует, что для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.

Понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 ГК Российской Федерации.

Не может опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации».

С учетом приведенных положений закона, Магомедрасулов Г.Г., как добросовестный владелец, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом – земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541, в течение более чем 20 лет, имеет все предусмотренные законом основания для приобретения права собственности на указанное недвижимое имущество (в силу приобретательной давности).    

В отсутствии надлежаще оформленных документов на принадлежащее ему недвижимое имущество, он лишен возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, просит: установить юридический факт владения и пользования, признать право собственности (в силу приобретательной давности) Магомедрасулова Гусейна Гасасаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000053:1128, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541, с видом разрешенного использования – садоводство, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	175645,07	376530,69
2	175671,19	376545,47
3	175662,71	376559,61
4	175636,93	376545,45

Истец Магомедрасулов Г.Г., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направив для участия в процессе своего представителя по доверенности Абдуллаеву М.З.

Представитель истца по доверенности адвокат Абдуллаева М.З. (доверенность от 24.08.2023г.), будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, направив в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные исковые требования и просит удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представитель по доверенности Рабаданов Р.Ж. направил в адрес суда письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другую дату и время, или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Как следует из абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из положений ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права, учитывая приведенные выше нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно приложенной к иску копии Архивной выписки (№ от 22.08.2023г.) из постановления Администрации ГО «<адрес>» № от 19.04.2010г. «О закреплении земельного участка за ДНТ «Термист-2», за дачным некоммерческим обществом «Термист-2» закреплен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 76,8 га, утверждены уточненные списки членов ДНТ «Термист-2» согласно приложению. При этом, в указанном приложении к постановлению № от 19.04.2010г., в списке членов ДНТ под № указан Магомедрасулов Г.Г., номер участка – 541, площадь – 600 кв.м.

Из приложенной к иску копии членской книжки садовода, оформленной на имя Магомедрасулова Г.Г., усматривается, что он принят в члены садоводческого товарищества 13.03.1995г., протокол №, номер садового участка – 541, площадью 500 кв.м., им уплачены вступительный и целевой взносы в размере 200 руб. каждый, а также членский взносы.

Также к иску приложены копии справок, подписанных председателем ДНТ «Термист-2» ФИО3, из которых усматривается, что Магомедрасулову Г.Г. был выделен земельный участок № Решением администрации № от 13.03.1995г. и он был принят в члены ДНТ, задолженности по оплате членских взносов он не имеет.

Также к иску приложена копия Распоряжения администрации ГО «<адрес>» №-р от 06.08.2020г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Магомедрасулову Г.Г.», из которого усматривается, что ему предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», №, в территориальной зоне – зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Этим же Распоряжением утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, в которой отражены актуальные сведения о площади (500 кв.м.) и координатах земельного участка.

Также, из приложенной к иску копии межевого плана на земельный участок, от 07.08.2020г., изготовленного по заказу Магомедрасулова Г.Г. кадастровым инженером ФИО4, усматривается, что земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в него внесены общие сведения и сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка, кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что возражений по поводу расположения данного земельного участка со стороны собственников смежных участков не заявлено.

Из приложенной к иску Выписки из ЕГРН от 19.08.2020г., усматривается, что земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», №, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования – садоводство, поставлен на кадастровый учет 18.08.2020г., ему присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

К иску приложена также копия заявления Магомедрасулова Г.Г. от 29.08.2023г., адресованного Главе ГО «<адрес>» о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000053:1128, в собственность бесплатно на основании положений ст. 39.5 ЗК РФ.

С учетом представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Доводы истца и его представителя о том, что с 1995 года Магомедрасулов Г.Г. на основании решения о выделении земельного участка № от 13.03.1995г. владеет земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», №, подтверждаются приложенными к иску и исследованными в судебном заседании доказательствами, а также личным заявлением председателя ДНТ «Термист-2» ФИО3, адресованным суду.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доводы стороны истца о том, что никаких притязаний со стороны третьих лиц, государственных органов, до сих пор не заявлялось, стороной ответчика опровергнуты не были, доказательств обратного суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца и его представителя о том, что Магомедрасулов Г.Г. на протяжении более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, расположенными по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания. Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Таким образом, судом установлено, что истец Магомедрасулов Г.Г. более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком и возведенным на нем жилым домом, расположенными по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541. Правопритязания иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлены, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Принимая во внимание толкование критерия добросовестности давностного приобретателя, изложенное в Постановлении КС РФ от 26.11.2020г. (по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5), суд приходит к выводу о том, что муниципальным образованием не было зарегистрировано право собственности на указанный в иске земельный участок, требований о признании права собственности оно не заявляло, т.е. установлено, что публичное образование фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Магомедрасулова Г.Г. к Администрации городского округа «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Росреестра по РД об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление Магомедрасулова Гусейна Гасасаевича, поданному представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования, признать право собственности (в силу приобретательной давности) Магомедрасулова Гусейна Гасасаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000053:1128, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541, с видом разрешенного использования – садоводство, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	175645,07	376530,69
2	175671,19	376545,47
3	175662,71	376559,61
4	175636,93	376545,45

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Магомедрасулова Гусейна Гасасаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000053:1128, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Термист-2», 541, с видом разрешенного использования – садоводство, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья      Исаев И.М.

    Мотивированное решение

    составлено 08.11.2023г.