Решение по делу № 2а-2423/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2423/21 по административному иску Ковтуна И.А. к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить ответ на заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ковтун И.А. обратился в суд с требованиями к административным ответчикам Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить ответ на заявление.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от <дата> в отношении должника Г.И. взыскателем выступает Ковтун И.А. Через личный кабинет портала государственных услуг Ковтуном И.А. подано обращение под номером №, зарегистрированное <дата>. Направление заявления обусловлено получением дополнительной информации об имуществе должника. В обращении указывалось на установление судебным приставом-исполнителем имущества должника, а именно, транспортного средства "Ш", 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №. Ранее на запрос о необходимости ареста транспортного средства должника судебным приставом-исполнителем Абдуразаковой П.М. вынесено постановление от <дата> об аресте вышеуказанного автомобиля должника Г.И. В заключительной части заявления отражалась просьба сообщить о том, какие мероприятия по розыску, аресту и реализации автомобиля, принадлежащего должнику, были произведены в рамках сводных исполнительных производств №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, по которым взыскателем выступает Ковтун И.А. Однако до настоящего времени ответ на заявление под номером №, зарегистрированное <дата>, Ковтуном И.А. получен не был, чем нарушены права взыскателя, как стороны исполнительного производства, закрепленные ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, просил:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. по не направлению ответа в адрес взыскателя незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразакову П.М. предоставить развернутый ответ на заявление взыскателя Ковтуна И.А., поданное через личный кабинет портала государственных услуг и зарегистрированное <дата> под номером №.

В судебное заседание административный истец Ковтун И.А. не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразакова П.М., представитель административного ответчика Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Явка лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признавалась, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

Изучив материалы административного дела и ответа на запрос суда, поступившего от судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М., суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ:

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено:

<дата> Ковтуном И.А. через личный кабинет портала государственных услуг подано обращение под номером №, зарегистрированное <дата> (л.д. 4-5).

В указанном обращении содержалась просьба сообщить о том, какие мероприятия по розыску, аресту и реализации автомобиля "Ш", 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, принадлежащего Г.И., были произведены в рамках сводных исполнительных производств №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, по которым взыскателем выступает Ковтун И.А., после <дата>. В ответе просил отразить местонахождение автомобиля должника в настоящее время (л.д. 5).

Административный истец Ковтун И.А. является взыскателем в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от <дата> в отношении должника Г.И.

Не получив ответа в установленный законом срок, административный истец Ковтун И.А. обратился в суд с настоящими требованиями.

Из материалов дела усматривается, что обращение Ковтуна И.А., адресованное судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М., поступившее в Сергиево-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области <дата> под номером №, было рассмотрено судебным приставом-исполнителем <дата> (л.д. 28-30).

По результатам рассмотрения обращения Ковтуна И.А. от <дата> судебным приставом-исполнителем Абдуразаковой П.М. было вынесено постановление об удовлетворении заявления Ковтуна И.А. (л.д. 28).

Из представленного в материалы дела списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, следует, что указанное выше постановление (ответ на обращение Ковтуна И.А.) было направлено в адрес Ковтуна И.А. <дата> (л.д. 53-56).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Абдуразаковой П.М. был нарушен срок рассмотрения поступившего от Ковтуна И.А. обращения и срок его направления в адрес взыскателя, предусмотренные частью 5 и частью 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, соответственно, десятидневный срок на рассмотрение обращения и двухдневный срок на направление ответа на обращение.

Соответственно, нарушено право Ковтуна И.А. на получение ответа на его обращение о совершаемых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства, в котором он является взыскателем.

Оценивая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. по не направлению ответа в адрес взыскателя, суд находит его частично обоснованным.

Руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 218, 219, 226 КАС РФ, ст. ст. 64.1, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд исходит из того, что ходатайство административного истца Ковтуна И.А. рассмотрено уполномоченным лицом с нарушением установленного законом срока. По результатам рассмотрения ходатайства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, которое было направлено в адрес заявителя.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о нарушении права административного истца на рассмотрение его обращения в установленный законом срок.

Положения части 5 и части 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Абдуразаковой П.М. не были соблюдены.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя Абдуразаковой П.М. совершены с нарушением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части срока рассмотрения и направления обращения административного истца.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения срока рассмотрения и направления обращения административного истца.

Требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Абдуразакову П.М. предоставить развернутый ответ на заявление взыскателя Ковтуна И.А., поданное через личный кабинет портала государственных услуг и зарегистрированное <дата> под номером №, удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, ответ на заявление Ковтуна И.А. предоставлен судебным приставом-исполнителем Абдуразаковой П.М. и направлен в адрес взыскателя.

Руководствуясь статьями 175-179, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ковтуна И.А. к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить ответ на заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. в части нарушения срока рассмотрения и направления обращения административного истца Ковтуна И.А., поданного через личный кабинет портала государственных услуг и зарегистрированного <дата> под номером №.

Административный иск Ковтуна И.А. к Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразаковой П.М. по не направлению ответа в адрес взыскателя незаконным; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абдуразакову П.М. предоставить развернутый ответ на заявление взыскателя Ковтуна И.А., поданное через личный кабинет портала государственных услуг и зарегистрированное <дата> под номером № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2021 года.

Судья                                А.А. Чистилова