Решение по делу № 12-30/2020 от 01.06.2020

Дело № 12-30/2020

РЕШЕНИЕ

г.Суоярви                             23 июня 2020 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия В.Г. Ерохина, рассмотрев жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2020

установил:

Определением старшего УУП ОМВД России по Суоярвскому району от 22.04.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ по основаниям указанным в п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» обратилось в суд с жалобой на данное определение должностного лица, указав на то, что при проведении проверки сотрудник полиции никаких действий фактически не совершал, на место совершения административного правонарушения не выезжал, фиксацию при натурном обследовании участка не производил. Ознакомление с материалами проверки КУСП 1130 от 17.04.2020 в срок, предусмотренный для обжалования было невозможно, по причине ограничительных мероприятий в ОМВД по Суоярвскому району в связи с распространением коронавирусной инфекции, копия обжалуемого определения получена лесничеством 19.05.2020. На основании изложенного, заявитель просит отменить вышеназванное определение и направить материал проверки на новое рассмотрение в ОМВД по Суоярвскому району.

В судебном заседании представитель заявителя Павлова А.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель ОМВД по Суоярвскому району в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Поскольку ГКУ РК «Суоярвское лесничество» определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2020 получено 19.05.2020, а жалоба на данное определение направлена в суд 28.05.2020, срок для обжалования определения не пропущен.

Частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 16.04.2020 ГКУ РК «Суоярвское участковое лесничество» проведено патрулирование на территории лесного фонда, в том числе квартала 68 выдел 64 Клюшинского участкового лесничества.

Актом патрулирования б/н от 16.04.2020 зафиксирована незаконная рубка деревьев на территории лесного фонда квартала 68 выдел 64 Клюшинского участкового лесничества, количество пней 42 шт. диаметром 20-40 см, порода сосна (сухостой). Квартал 68 выдел 64 Клюшинского участкового лесничества, арендованная территория ООО «Поросозеро» по договору аренды лесного участка от 30.12.2008, заготовка древесины в арендованном квартале не производится.

16.04.2020 составлен акт осмотра указанного земельного участка, произведен его чертеж, расчет ущерба.

17.04.2020 начальник ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» Калинина Н.Р. направила указанные материалы в ОМВД России по Суоярвскому району для проведения проверки и принятия мер по привлечению виновного лица к ответственности.

При проведении проверки по данному факту ст.УУП ОМВД России по Суоярвскому району Волчковым Д.В. составлена справка согласно которой, в ходе проверки установить лицо, совершившее данное правонарушение не представилось возможным. Более никаких документов материалы дела не содержат.

Определением старшего УУП ОМВД России по Суоярвскому району от 22.04.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ по основаниям указанным в п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие события административного правонарушения).

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, примечанием к данной статье указано, что при наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Из представленных материалов усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, однако, должностным лицом проверка по представленным материалам фактически не проводилась, каких-либо действий по выяснению обстоятельств дела, выявлению лица, совершившего административное правонарушение, не совершалось, место совершения административного правонарушения не осматривалось.

Так задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, среди прочего относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Допущенное административным органом нарушение требований указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что определение должностного лица ОМВД России по Суоярвскому району от 22.04.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело возвращению в административный орган на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд,

решил:

Жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

Определение старшего УУП ОМВД России по Суоярвскому району от 22.04.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ отменить, дело возвратить должностному лицу ОМВД России по Суоярвскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Г. Ерохина