Решение по делу № 2-2582/2024 от 11.03.2024

УИД - 23RS0058-01-2023-003731-16

К делу № 2-2582/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи    21 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

истца Филимонова И.В.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Клиентской службы (на правах отдела) в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – Солодухиной Р.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Холовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Филимонова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Филимонов И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением об учете трудового стажа, полученного до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик принял решение об отказе в отношении следующих сведений: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Грузии, исправление в приказе об увольнении, требуется запрос с оплатой гос.пошлины. По следующим причинам: требуются дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Грузии, исправление в приказе об увольнении, требуется запрос с оплатой гос.пошлины. Решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Грузии было обжаловано в ОСФР по Краснодарскому краю. Откуда истец тоже получил отказ с той же формулировкой. Считает данные отказы незаконными.

На основании изложенного истец просит: признать незаконным отказ ответчика в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: учете льготного трудового стажа, полученного в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика внести корректировку и уточнение (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: учете льготного трудового стажа, полученного в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком суду представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано на то, что трудовая книжка оформлена с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Кроме того, для учета как в специальный стаж, а также в страховой стаж истца необходимы документы из компетентного органа Грузии, которые бы достоверно подтверждали, что в спорный период Филимонов И.В. работал с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года (с учетом Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ) или Списком N 2 от 1991 года. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец Филимонов И.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Клиентской службы (на правах отдела) в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – Солодухина Р.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии государственной защиты. В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно которому Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Истец Филимонов И.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению Филимоновым И.В. была представлена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) было принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Отказ мотивирован тем, что требуются дополнительные документы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Грузии, исправление в приказе об увольнении, требуется запрос с оплатой государственной пошлины.

Данный отказ истцом обжалован в ОСФР по Краснодарскому краю. По результатам рассмотрения обращения истца, ДД.ММ.ГГГГ Филимонову И.В. дан ответ, согласно которому, решение об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета вынесено правомерно.

При этом, согласно записям в трудовой книжке Филимонова И.В. ЗТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филимонов И.В. осуществлял трудовую деятельность в Тбилисхладокомбинате № (Грузинской СССР, с ДД.ММ.ГГГГ Грузинская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Грузия). Записи в трудовой книжке №№, 35.

ДД.ММ.ГГГГ Филимонов И.В. принят в компрессорный цех машинистом VI (шестого разряда) (приказ № § 7 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Филимонов И.В. освобожден от работы по ст. 34 п. 1 КЗОТ Грузинской Республики.

Однако, ОСФР по Краснодарскому краю сведения об указанном стаже не внесены в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Филимонов И.В.

На момент внесении записи об увольнении предоставленной истцом трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003).

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с разделом VI Правил Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, все справки о заработной плате, представленные заявителем, как выданные работодателем, так и выданные архивными организациями подлежат проверке.

Международными договорами Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, заключенными с рядом государств бывшего СССР (Республика Грузия) предусмотрено, что компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сотрудничают друг с другом, оказывая правовую помощь в целях пенсионного обеспечения граждан.

В рамках данных договоров Фонд пенсионного и социального страхования РФ вправе направлять запросы в компетентные органы государства, заключившего договор в области пенсионного обеспечения, об оказании содействия в установлении обстоятельств, имеющих решающее значение при установлении пенсии и иных выплат.

Направление запросов в архивные учреждения, а также в организации об истребовании документов личного характера (о стаже и заработке) возможно в рамках Конвенции о правовой помощи и правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года, подписанной Российской Федерацией, государствами – участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Молдова, к которой присоединились Республика Грузия и Азербайджанская Республика.

В соответствии с Конвенцией от 22.01.1993 года в редакции Протокола к ней от 28.03.1997 года, взаимодействие осуществляется через центральные, территориальные и иные органы, перечень которых определяется сторонами.

С государствами, которые не являются участниками Протокола к Конвенции 1993 г. от 28.03.1997 г. - Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Узбекистан, Кыргызская Республика (не ратифицировали), Туркменистан (не подписал), а также Республика Молдова, сделавшая оговорку к статье 5 Конвенции 1993 г., взаимодействие при исполнении поручений об оказании правовой помощи осуществляется через Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство юстиции соответствующего иностранного государства.

Взаимодействие осуществляется через Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ от 29.06.2012 № 10489/124.

Как установлено судом, ответчиком истцу отказано о включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Филимонова И.В. сведения о трудовом стажа в период времени с 04.10.1984 по 03.05.1993, по причине того, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно: поскольку с 01.04.1991 года Грузинская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Грузия, соответственно запись об увольнении в 1993 года не могла быть заверена печатью, из которой усматривается текст ГССР; в записи об увольнении под № 7 имеются исправления в дате издания приказа об увольнении.

Однако, согласно п.п. 27, 29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Однако, в настоящее время отсутствуют дипломатические отношения между Россией и Республикой Грузией, что не позволяет истцу обратиться для внесения соответствующие изменения, а также осуществить запрос, что делает невыполнимым требования ответчика.

Таким образом, ответчик, вправе самостоятельно осуществить необходимые запросы в Республику Грузия. Вместе с тем, отсутствие ответов на запросы не может влиять на пенсионные права истца.

В подтверждение указанного периода работы, истцом представлен оригинал трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим работу истца.

Доказательств подтверждающих, что записи в трудовой книжке являются фиктивными, суду не представлено.

Поскольку истец. является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, его права не должны ущемляться.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Филимонова И.В. в отношении следующих сведений: учете трудового стажа, полученного в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует признать не соответствующим нормам действующего законодательства.

Вместе с тем, суд полагает, что истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что стаж истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филимонов И.В. в Тбилисхладокомбинате № являлся льготным.

Согласно записи в трудовой книжке истец в спорный период работал в должности машинист шестого разряда в компрессорном цехе.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 1956 года, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости "машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам".

Согласно Разъяснению "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, досрочная пенсия назначается по Списку N 2 от 1956 года машинистам компрессорных установок, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) как машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года.

Списком N 2 от 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на досрочное назначение страховой песни по старости "машинистам технологических компрессоров, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)" (позиция 23200000-14257), а также "машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-13775).

Таким образом, для учета как в специальный стаж, а также в страховой стаж истца необходимы документы из компетентного органа Грузии, которые бы достоверно подтверждали, что в спорный период Филимонов И.В. работал с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года (с учетом Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ) или Списком N 2 от 1991 года.

Учитывая, что такие доказательства не представлены, суд полагает, что на ответчика не может быть возложена обязанность внести корректировку в уточнение (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Филимонова И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именно как льготного трудового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Филимонова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и понуждении к совершению определенных действий ( удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Филимонова И. В. в отношении следующих сведений: учете трудового стажа, полученного в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю внести корректировку в уточнение (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Филимонова И. В. в отношении следующих сведений: учете трудового стажа, полученного в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья    Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано 28.06.2024 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"