Решение по делу № 33-22734/2019 от 12.11.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

№...

адрес 25 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего             ФИО6,

судей Арманшиной Э.Ю.,

ФИО5,

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО5, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО адрес РБ, ответчик) о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес. по тем основаниям, что является собственниками жилого дома с кадастровым номером №..., общей площадью 21,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2010г. №.... В настоящее время истец ухаживает за жилым домом, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: адрес. В дата году истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №... за выкуп, на что был получен ответ № №... от дата об отказе, в связи с тем, что на земельном участке расположены строение подлежащие государственной регистрации.

Просит обязать Администрацию ГО адрес РБ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес, с ФИО4 по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан №... от дата «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования ФИО4 удовлетворены

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан просит решение отменить, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к нарушению закона и принятию неправильного решения (ч. 1, ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО4 – ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РБ от дата №... (ред. от дата) «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома с кадастровым номером адрес, общей площадью 21,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2010г. №....

В дата году истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №... за выкуп находящийся по адресу: адрес

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан предоставлен ответ № №... от дата об отказе, в связи с тем, что на земельном участке расположено еще одно строение, подлежащее государственной регистрации.

Истец считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно тех паспорта на строение от 11.01.2008г. инв. №... видно, что самовольная постройка это не отдельное строение, а часть дома лит. А., на которое зарегистрировано право собственности 27.06.2013г. заспись регистрации №....

Зарегистрировать в ЕГРП право собственности на самовольную постройку не представляется возможным, так как право собственности на земельный участок не оформлено.

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО адрес РБ следует, что испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №... находящийся по адресу: адрес, не расположен на территории общего пользования в границах красных линий и так же проекта межевания испрашиваемой территории не разрабатывался.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Администрацией ГО адрес РБ, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ не представлено суду доказательств принятия по истечении трехлетнего срока на принудительное исполнение Постановления Администрации ГО адрес РБ №... от дата, иного правового акта об изъятии спорного земельного участка не имеется, а также доказательств соблюдения вышеизложенных требований закона о досудебном порядке осуществления такого изъятия.

Разрешая спор, суд исходил из отсутствии доказательств наличия каких-либо объектов общего пользования и отсутствие права на самовольную постройку у третьих лиц на спорном земельном участке, установив, что на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, и хозяйственные постройки. Также суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым №... находящийся по адресу: адрес, не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу: адрес, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку каких-либо ограничений прав, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса РФ, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Кроме того, как усматривается из технического паспорта жилого адрес по состоянию на дата его площадь составляет 20,2 кв.м.

Из технического паспорта того же дома (инвентарный №...) по состоянию на дата, он состоит из литеров А, А1 общей площадью 33,9 кв. м, литер А - 1960 года постройки, литер А1-, а1 1985 года постройки

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата №... жилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером №... составляет площадь 21,4 кв.м., находится в собственности у истца. (л.д.5-7).

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата №... с кадастровым номером №... находящийся по адресу: адрес, составляет площадь 12,5 кв.м. (л.д.10-12).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от дата №... усматривается, что земельный участок площадью 495 кв.м. с кадастровым номером №... имеет вид разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку, поставлен на кадастровый учет 04.04.2006г. (л.д.14-23).

Также необходимо учесть, что материалами дела подтверждается, что на данном участке еще с 1985 года уже имелся пристрой А1 площадью12,5 кв.м., к жилому дому литер А, указанное как самовольное строение на земельном участке по адресу: адрес. Доказательств того, что строение литер А1 является самостоятельным объектом недвижимости материалы дела не содержат, не представлено таковых и в суде апелляционной инстанции.

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано, что подтверждается ответами на судебный запрос Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО адрес РБ.

А поскольку истец является собственниками жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, судебная коллегия также исходит из того, что испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, земельный участок с кадастровым номером №... находящийся по адресу: адрес, используется в соответствии со своим разрешенным использованием, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что не установлены собственники остальной части жилого дома, являются несостоятельными, поскольку выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата подтверждается, что объект недвижимости с кадастровым номером №..., по адресу: адрес, зарегистрирован на праве собственности за ФИО4 Данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о зарегистрированных правах каких-либо иных лиц отсутствуют (л.д.24).

Доводы апелляционной жалобы, аналогичны тем, что изложены в исковом заявлении, и по существу повторяют позицию истцов, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а потому сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были, бы проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении заявленного спора и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий              ФИО6

Судьи                      Арманшина Э.Ю.

ФИО5