Решение по делу № 33-3485/2022 от 20.07.2022

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 августа 2022 года по делу № 33-3485/2022

Судья Захарова С.Н. Дело № 2-113/2022

43RS0020-01-2022-000165-87

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей Катаевой Е.В., Лысовой Т.В.,

при секретаре Петрове Д.Н.,

с участием прокурора Блиновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Газэнергосеть Киров» по доверенности Журавлевой М.В. на решение Лузского районного суда Кировской области от 17 мая 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Гайко Л.В. к ООО «Газэнергосеть Киров» о возложении обязанности произвести замену газового баллона, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газэнергосеть Киров» (ИНН №, ОГРН №) произвести Гайко Л.В. замену порожнего газового баллона №, 1977 года выпуска, изготовленного по ГОСТ 15860-70, емкостью 50 литров, на равнозначный по объему заполненный бытовым газом баллон, находящийся в исправном состоянии, срок эксплуатации которого не истек.

Взыскать с ООО «Газэнергосеть Киров» (ИНН №, ОГРН №) в пользу Гайко Л.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ООО «Газэнергосеть Киров» (ИНН №, ОГРН №) в пользу Лузского муниципального округа Кировской области госпошлину за рассмотрение иска в суде в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах Гайко Л.В. к ООО «Газэнергосеть Киров» о возложении обязанности произвести замену газового баллона, компенсации морального вреда. В обоснование указал, что прокуратурой Лузского района Кировской области при рассмотрении обращения Гайко Л.В. выявлены нарушения законодательства о газоснабжении и защите прав потребителей. В сентябре 2020 года в адрес Гайко Л.В. ООО «Газэнергосеть Киров» был поставлен баллон с бытовым газом №, 1977 года выпуска, емкостью 50 литров, изготовленный по ГОСТ 15860-70, срок эксплуатации которого истек в 2017 году. Указанный газ в баллоне ценой 1200 руб. был оплачен, что подтверждается чек-ордером ПАО «Сбербанк» от 10.09.2020. Кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи потребителю, в нарушение п. 140 Правил № 354, п. 2.3.4 договора не выдавались. После опорожнения указанного баллона в процессе эксплуатации в декабре 2021 года Гайко Л.В. вновь оплатила стоимость газа в баллоне по цене 1232,28 руб., что подтверждается чек-ордером ПАО «Сбербанк» от 06.12.2021 и сделала заявку на поставку газа. Вместе с тем, прибывшие по месту жительства истца сотрудники службы газового хозяйства ООО «Газэнергосеть Киров» отказались принять порожний баллон и предоставить взамен него уже оплаченный баллон с газом, сославшись на то, что срок службы пустого баллона истек, предложили истцу купить новый баллон. Прокурор просил обязать ООО «Газэнергосеть Киров» произвести Гайко Л.В. замену порожнего газового баллона №, 1977 года выпуска, изготовленного по ГОСТ 15860-70, емкостью 50 литров, на равнозначный по объему заполненный бытовым газом баллон, находящийся в исправном состоянии, срок эксплуатации которого не истек, взыскать с ООО «Газэнергосеть Киров» в пользу Гайко Л.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Лузским районным судом Кировской области 17.05.2022 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Представитель ООО «Газэнергосеть Киров» Журавлева М.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование указывает, что согласно Распоряжению Правительства Кировской области № 112 от 29.12.2017 ООО «Газэнергосеть Киров» с 19.12.2017 является уполномоченной региональной газораспределительной организацией, осуществляющей поставку сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд (далее – СУГ) населения Кировской области. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан передать на обмен равное количество порожних газовых баллонов, находящихся в исправном состоянии, срок службы которых не истек (п. 135). Соответственно, ООО «Газэнергосеть Киров» не вправе принимать у потребителей на обмен газовые баллоны с истекшим сроком службы. Потребитель (абонент), использующий сжиженный газ в баллонах, является собственником индивидуальной установки, в состав которой входят и баллоны с газом. Порожний газовый баллон потребитель вправе купить у любого продавца. Возможно также приобретение баллонов, бывших в эксплуатации, но с не истекшим сроком эксплуатации. Потребитель не вправе предъявить для обмена газовый баллон с истекшим сроком эксплуатации, поскольку эксплуатация таких баллонов запрещена, а обмен не может признаваться равноценным. Требовать замены газового баллона с истекшим сроком эксплуатации потребитель вправе в том случае, когда им ранее в газоснабжающую организацию в качестве многооборотной тары передан хотя бы один годный к использованию газовый баллон, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Отмечает, что в случае, если потребитель коммунальной услуги, получив газовый баллон с истекшим сроком эксплуатации, использовал газ, которым он был наполнен, а в последующем потребовал от организации его замены или возврата денежных средств, потраченных на его приобретение, имеет место злоупотребление правом потребителя. Стороной истца не представлено доказательств, что баллон № 12577, 1977 года выпуска, емкостью 50 литров, приобретен именно у ответчика. Представленный истцом чек-ордер от 10.09.2020 и подтверждение платежа подтверждает перечисление денежных средств в сумме 1200 руб. получателю ООО «Газэнергосеть Киров», а не получение баллона с газом. Факт нарушения ответчиком прав истца не установлен, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, указывает, что у прокурора отсутствовали полномочия на предъявление иска в интересах Гайко Л.В.

В возражениях на жалобу И.о. прокурора Лузского района Кировской области полагает решение суда законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции не явилась Гайко Л.В., ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя ОО Газэнергосеть» Журавлеву М.В., поддержавшую доводы и требования жалобы, прокурора Блинову А.В., возражавшую против ее удовлетворения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Правительства Кировской области от 29.12.2017 <дата> ООО «Газэнергосеть Киров» назначено уполномоченной региональной газораспределительной организацией по вопросам поставки сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Кировской области.

17.01.2018 между ООО «Газэнергосеть Киров» (поставщик) и Гайко Л.В. (потребитель) заключен договор поставки газа в баллонах для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от 17.01.2018 (л.д. 12-13).

В сентябре 2020 года в адрес Гайко Л.В. ООО «Газэнергосеть Киров» был поставлен баллон с бытовым газом №, 1977 года выпуска, емкостью 50 литров, изготовленный по ГОСТ 15860-70, срок эксплуатации которого истек в 2017 году. Указанный газ в баллоне ценой 1200 руб. был оплачен, что подтверждается чек-ордером ПАО «Сбербанк» от 10.09.2020. (л.д. 17-18, 21-24).

Кассовый и товарный чеки не выдавались. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями начальника службы газового хозяйства ООО «Газэнергосеть Киров» в пгт.Демьяново Р. от 24.12.2021, объяснениями Гайко Л.В. от 04.04.2022 (л.д. 11, 25). Из объяснений Р. усматривается, что до 01.03.2021 какой-либо учет газовых баллонов, предоставленных потребителям ООО «Газэнергосеть Киров», не велся. Аналогичная информация содержится в письме заместителя генерального директора-главного инженера ООО «Газэнергосеть Киров» П. от 08.09.2021 № (л.д. 26).

После опорожнения указанного баллона в процессе эксплуатации в декабре 2021 года Гайко Л.В. снова оплатила стоимость газа в баллоне по цене 1232,28 руб., что подтверждается чек-ордером ПАО «Сбербанк» от 06.12.2021 и сделала заявку на поставку газа (л.д. 19-20).

Однако сотрудники службы газового хозяйства ООО «Газэнергосеть Киров» отказались принять порожний баллон и предоставить взамен него уже оплаченный баллон с газом, мотивируя тем, что срок службы пустого баллона истек, предложили истцу купить новый баллон.

26.01.2022 в адрес генерального директора ООО «Газэнергосеть Киров» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства, в том числе по обстоятельствам продажи Гайко Л.В. в 2020 году газового баллона с истекшим сроком эксплуатации, в удовлетворении которого было отказано (л.д. 27-31, 32-35).

Полагая свои права нарушенными, 04.03.2021 Гайко Л.В. обратилась в прокуратуру Лузского района Кировской области.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и применил к спорным отношениям нормы права, их регулирующие, положения ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при этом исходил из того, что обмен баллонов фактически обезличен и не исключает выдачу потребителю газового баллона с иным сроком эксплуатации, чем у представленного для обмена, обмен баллонов производится несколько раз в год, отказ ответчика в приеме выданных им же газовых баллонов по истечении сроков эксплуатации и возложение на потребителя дополнительной обязанности по оплате нового баллона, который также в последствии будет заменен обслуживающей организацией на баллон с иным сроком, нарушает права потребителя.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности принятого судом решения подлежат отклонению.

В силу положений ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

Статьей 426 ГК РФ установлено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Положениями п. 2 названной статьи определено, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), согласно которым в состав коммунальных ресурсов входят холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, бытовой газ в баллонах, отопление и твердое топливо при наличии печного отопления, обращение с твердыми бытовыми отходами.

Следовательно, бытовой газ в баллонах относится к самостоятельному виду коммунального ресурса, который в силу подп. "а" п. 31 Правил должен быть предоставлен потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Разделом XIV Правил (пункты 135 - 140), действие которого распространяется на отношения, касающиеся продажи бытового газа в баллонах, предусмотрено, что продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее - газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.

Потребитель до момента передачи ему продавцом газовых баллонов (или одновременно с ним) обязан передать на обмен равное количество порожних газовых баллонов, находящихся в исправном состоянии, срок службы которых не истек (п. 135).

Вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи, товарный чек также должен содержать подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу. Одновременно с товаром потребителю передается текст правил по безопасному пользованию газом в быту (п. 140).

Понятийный аппарат и особенности правового режима внутридомового и внутриквартирного газового оборудования закреплены в постановлении Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставка газа - это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2018 году Гайко Л.В. заключила договор поставки газа с ООО «Газэнергосеть Киров», газовый баллон, в заправке и замене которого Гайко Л.В. отказано, был ранее получен ей от ответчика. У нее два баллона, один баллон заканчивается, она использует второй и сразу же оплачивает денежные средства за следующий баллон, делает заявку на замену баллона.

Судебная коллегия отмечает, что Гайко Л.В. является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой в виде обмена, поставки баллонов со сжиженным газом после оплаты стоимости баллона с газом в кассу ответчика.

ООО «Газэнергосеть Киров» является уполномоченной региональной газораспределительной организацией по вопросам поставки сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Кировской области.

Учет газовых баллонов по принадлежности их конкретному потребителю и дате их изготовления ответчиком не осуществлялся, газовые баллоны находятся в обороте обезличенными.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что представленный истцом к замене газовый баллон, признанный ответчиком не подлежащим обмену, был приобретен истцом у иного поставщика данной коммунальной услуги, не представлено. При этом установлено, что ответчик до 01.03.2021 не вел учет поставленных потребителям коммунальной услуги газовых баллонов при поставке сжиженного газа.

Доказательства, подтверждающие, что при обмене газового баллона ответчик выдал истцу, как потребителю, газовый баллон с годом выпуска, соответствующим году выпуска ранее приобретенного истцом газового баллона, отсутствуют. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал отказ ответчика в приеме выданного им же газового баллона по истечении срока эксплуатации незаконным.

Доводы заявителя жалобы о том, что прокурор не наделен правом на обращение с иском в интересах Гайко Л.В., были предметом рассмотрения суда первой инстанции и отклонены по мотивам, изложенным в решении суда.

В соответствии с положениями ст. 15, п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя причинителем вреда при наличии его вины должен быть компенсирован потребителю моральный вред, а также штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Частично удовлетворяя требования прокурора и взыскивая в пользу Гайко Л.В. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. и штрафа в размере 1000 руб., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушены права Гайко Л.В. как потребителя услуг.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Злоупотребления правом со стороны потребителя судом не установлено.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Лузского районного суда Кировской области от 17 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2022