Решение по делу № 2-538/2023 (2-4912/2022;) от 15.12.2022

УИД 04RS0021-01-2022-006593-58

Гр.дело №2-538/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганов Б.И.

при секретаре Жамсарановой С.Б.,

с участием прокурора Бутуханова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» к Медведев С.В., Медведева В.А., Медведев Д.С., Медведев Д.Д. о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества,

встречному исковому заявлению Медведев С.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... (далее - Комитет) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому, с учетом уточнения требований, просит изъять у Медведев С.В. жилое помещение – комнату, с кадастровым номером ..., площадью 19,4кв.м., расположенную по адресу: ..., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок, определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1433 000 рублей, прекратить право собственности Медведев С.В. указанное на жилое помещение, признав право муниципальной собственности на данное жилое помещение, прекратить право пользования Медведев С.В., Медведева В.А., Медведев Д.С., Медведев Д.Д. жилым помещением по адресу: ..., снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Судом принято встречное исковое заявление Медведев С.В. о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» по доверенности Хандажапов Б.А. доводы изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Медведев С.В. с доводами искового заявления согласился частично, суду пояснил, что предлагаемую выкупную стоимость изымаемого у него жилого помещения он не сможет приобрести жилье, поэтому настаивает на удовлетворении требований его встречного иска и предоставлении жилого помещения в натуральном виде. Просил его требования удовлетворить, обязать Комитет предоставить ему равнозначное жилое помещение в черте города.

В судебном заседании ответчик Медведева В.А. доводы своего супруга Медведев С.В. поддержала, считала необходимым при изъятии квартиры для муниципальных нужд встречное исковое заявление удовлетворить.

Иные лица участвующие в деле – ответчики Медведев С.В., Медведев Д.Д., третье лицо представитель ООО "НЭКС", в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 6 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в подп. "в" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков

Судом установлено, что ответчик Медведев С.В. является собственником жилого помещения площадью 19,4кв.м. по адресу: ....

Распоряжением Администрации ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 годов.

Многоквартирный жилой дом по ..., в ... включен региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Распоряжением Администрации ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и многоквартирного дома по ..., в ....

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» направил в адрес ответчика Медведев С.В. письмо для рассмотрения и подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ..., содержащего условие о выкупе жилья с размером возмещения в сумме 1433 000руб, с приложением выписки из ЕГРН и отчета об оценке имущества.

Ответчик Медведев С.В. не согласился с предложенной выкупной ценой, между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущенства.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования Комитета о принудительном изъятии у собственника жилого помещения, его доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей собственности на земельный участок.

Поскольку имеются основания для изъятия жилого помещения у собственника, процедура изъятия помещения Комитетом соблюдена, суд считает необходимым удовлетворить требования о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, признав на него право муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В связи с переходом права собственности, прекращается и право пользования жилым помещением ответчиков спорным жилым помещением.

Не подлежат удовлетворению требования Комитета о снятии ответчиков с регистрационного учета.

В соответствии с п.33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Суд не является органом регистрационного учета, не наделен полномочиями по снятию граждан с регистрационного учета. Такими полномочиями на территории Республики Бурятия, в т.ч. по ..., наделены структурные подразделения Управления по вопросам миграции МВД по .... При этом как отмечено выше, вопрос о снятии с регистрационного учета носит заявительный характер с приложением соответствующих документов.

Между тем, настоящее решение при вступлении в законную силу является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу ....

Также не подлежат удовлетворению требования Комитета об определении (установлении) размера возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из следующего.

Так Медведев С.В. заявлено встречное исковое заявление о предоставлении ему равнозначного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец Медведев С.В. имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения в собственность либо путем его выкупа.

Таким образом, принимая во внимание, что истец Медведев С.В. избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у Комитета возникает соответствующая обязанность предоставить истцу другое равнозначное жилье взамен изымаемого. При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление Медведев С.В. в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения выражено однозначно и не противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании истец (по встречному иску) Медведев С.В. выразил несогласие с необходимостью доплаты за предоставляемое жилое помещение, собственник претендует на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения без доплаты.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разделом 8 Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 годов, предусмотрено, что при возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения устанавливается по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае если собственник изъявил желание в приобретении помещения площадью больше площади, планируемой к приобретению, либо размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, собственнику необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения расселяемого жилого помещения с письменным заявлением о готовности доплаты собственником за дополнительную приобретаемую площадь либо разницы в стоимости жилого помещения.

По результатам рассмотрения данного заявления орган местного самоуправления готовит проект соглашения об увеличении приобретаемой площади жилого помещения с учетом доплаты за счет средств собственников либо об увеличении доплаты собственниками разницы в стоимости жилых помещений или готовит мотивированный отказ в случае невозможности приобретения предполагаемого жилого помещения.

Размер такой доплаты и условия осуществления собственником изымаемого жилого помещения доплаты за предоставляемое жилое помещение прописываются в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд между муниципальным образованием и данным собственником.

Размер доплаты разницы в стоимости жилых помещений, изымаемых и планируемых к предоставлению, определяется как разница рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество и размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Для подтверждения рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество к соглашению прикладывается отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

В случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, изымаемого и планируемого к предоставлению, между муниципальным образованием и собственником заключается соглашение о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Поскольку собственник требует предоставления жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению, учитывая, что органом местного самоуправления на момент разрешения спора не предложено какое-либо жилое помещение для предоставления истцу, в том числе большее по площади или стоимости, взамен изымаемого, у суда не имеется оснований для разрешения вопроса об определении (установлении) размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Встречный иск Медведев С.В. подлежит удовлетворению. При этом, как следует из условий республиканской программы в случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, с муниципалитета не слагается обязанность предоставления жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В связи с чем, исходя из условий республиканской программы требование Комитета об определении (установлении) размера возмещения за изымаемое жилое помещение суд находит преждевременным и нецелесообразным к удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» удовлетворить частично.

Изъять у Медведев С.В. ( ):

-жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью 19,4кв.м., расположенную по адресу: ...;

-долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: ...;

- долю в праве общей собственности на земельный участок по адресу: ....

Прекратить право собственности Медведев С.В. на жилое помещение по адресу ....

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу ....

Прекратить право пользования Медведев С.В., Медведева В.А., Медведев Д.С., Медведев Д.Д. жилым помещением по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия ответчиков Медведев С.В., Медведева В.А., Медведев Д.С., Медведев Д.Д. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В остальной части требований Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... отказать.

Исковые требования Медведев С.В. удовлетворить.

Обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» (ИНН ...) предоставить Медведев С.В. ( ) в собственность благоустроенное жилое помещение в черте ..., равнозначное по площади, взамен принадлежащего ему жилого помещения, общей площадью 19.4 кв.м., расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Б.И. Танганов