Решение по делу № 33а-5618/2022 от 26.04.2022

УИД 34RS0022-01-2022-000194-22 Дело 2а-154/2022

Судья Молодцова Л.И. Дело № 33а-5618/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 мая 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Поликарпова В.В., Еромасова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

с участием прокурора Брежневой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Гуштюка Ю.П.

по апелляционному представлению прокурора Котельниковского района Степанова А.А.

на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 18 марта 2022 г., которым постановлено:

заявление начальника ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области к Гуштюку Ю.П. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Гуштюка <.......>, родившегося <.......> года в <.......>, проживающего по адресу: <.......>, освобожденного из мест лишения свободы 16.08.2019 г., административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по <.......> г.

Установить в отношении Гуштюка Ю.П. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

в остальной части административного искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия,

установила:

Отдел МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (далее орган внутренних дел) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гуштюка Ю.П., совершившего тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива.

Просил суд установить в отношении Гуштюка Ю.П. административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления территориального органа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Котельниковского района Степанов А.А. просит решение суда изменить, определить срок административного надзора в 8 лет после отбытия наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Гуштюк Ю.П., 17 февраля 2016 г. осужден Фроловским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного <.......> Уголовного Кодекса РФ, с учетом требований <.......> Уголовного Кодекса РФ, <.......> Уголовного Кодекса РФ, <.......> Уголовного Кодекса РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; на основании статьи <.......> Уголовного Кодекса РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 июня 2015 г. и окончательно назначено Гуштюку Ю.П. наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 2 года.

В период ограничения свободы на Гуштюка Ю.П. возложены обязанности: не уходить из своей квартиры в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, не выезжать за пределы Волгоградской области, а также без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы не изменять место жительства или пребывания, являться в указанный орган на регистрацию два раза в месяц.

Как следует из справки от 16 августа 2019 г., Гуштюк Ю.П. освободился из мест лишения свободы 16 августа 2019 г. по отбытии срока наказания, после чего был постановлен на учет в филиал по Котельниковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области.

15 августа 2021 г. Гуштюк Ю.П. был снят с учета в связи с истечением срока ограничения свободы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Гуштюка Ю.П. административного надзора.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, Гуштюк Ю.П., приговором Фроловского городского суда Волгоградской области осужден за совершение тяжкого преступления к лишению свободы с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы, судимость в отношении него будет погашена по истечении 8 лет не после отбытия наказания в виде лишения свободы, а после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, поскольку оно отбывалось Гуштюк Ю.П. самостоятельно после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и ( или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении Гуштюка Ю.П., родившегося <.......>. в <.......>, проживающего по адресу: <.......> освобожденного из мест лишения свободы 16.08.2019 г., административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по <.......>.».

В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 18 марта 2022 г. изменить изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении Гуштюка Ю.П., родившегося <.......>. в <.......>, проживающего по адресу: <.......> освобожденного из мест лишения свободы 16.08.2019 г., административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по <.......>

В остальной части решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 18 марта 2022 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи