Решение по делу № 2-348/2020 от 16.07.2020

Дело №2-348/2020

УИД 04RS0019-01-2020-000730-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                    15 сентября 2020 года

    Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., при участии прокурора Маркова Б.В., представителей ответчика ООО «Восток» Лю Д.С. Дамбаевой Д.Ж., представителей третьего лица РАЛХ Кривобоковой В.В., Зайцевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Восток» об обязании возместить ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ООО «Восток» об обязании возместить ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений.

Исковые требования мотивированны следующим. В ходе проведенной проверки выявлены факты причинения ущерба животному миру в результате осуществления ООО «Восток» заготовки древесины в границах <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Восток» переданы лесные насаждения для заготовки леса под выборочную санитарную рубку поврежденных деревьев, расположенных в <адрес>. Объем заготовки по договору составил <данные изъяты> из которых деловая древесина составляет <данные изъяты>.

По информации <данные изъяты> заготовка древесины по указанному договору осуществлялась обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Всего по договору заготовлено <данные изъяты> древесины.

Из содержания условий договора следует, что лесные насаждения переданы в порядке использования лесов с целью заготовки древесины в соответствии с ч. 2 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ путем проведения равномерно-постепенной (выборочной) рубки спелых и перестойных лесных насаждений.

Лесные насаждения, переданные по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с целью заготовки древесины, находятся в федеральной собственности, по целевому назначению являются защитными лесами, категория – леса, расположенные в водоохранных зонах в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, где в силу требований Постановления Правительства РФ от 30.08.2001 №643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории" запрещено осуществление заготовки древесины, за исключением заготовки древесины в установленном порядке гражданами для собственных нужд, проведение сплошных рубок лесных насаждений, а в кедровых лесах – всех видов рубок, за исключением проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> аукцион по продаже лесных насаждений, а также договор купли-продажи лесных насаждений признаны недействительными, поскольку противоречат вышеуказанным требованиям режима Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Решение вступило в законную силу.

Заготовка древесины нанесла ущерб лесному фонду и животному миру, нарушена среда обитания, снижена численность и продуктивность популяции животных, на лесном участке, поскольку в ходе заготовки задействованы техника и технологические механизмы.

Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ООО «Восток» окружающей среде, а именно охотничьим ресурсам и среде их обитания, на возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с законодательством в судебном порядке.

В связи с тем, что вред объекту охраны окружающей среды – животному миру (охотничьим ресурсам) и среде обитания причинен ответчиком в результате заготовки древесины в границах Прибайкальского района, суммы возмещения вреда подлежат взысканию в бюджет муниципального образования «Прибайкальский район».

С учетом увеличения исковых требований прокурор просит взыскать с общества ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 811 376,94 руб.

Определением суда от 10.08.2002 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Республиканское агентство лесного хозяйства и АУ РБ «Кикинский лесхоз»

В судебном заседании прокурор Марков Б.В. исковые требования поддержал, согласно доводов, изложенных в иске. Полагал, что расчет представителей ответчика неверен и не оспаривает расчетов, произведенных уполномоченным на то органом – Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.

Представители ООО «Восток» Лю Д.С. Дамбаева Д.Ж. в судебном заседании возражали в части расчетов ущерб, причиненный окружающей среде, полагали, что расчет истца неверен.

В судебном заседании представители третьего лица РАЛХ Кривобокова В.В., Зайцева Л.Г. оставили вопрос о взыскании ущерба на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 9, ст. 58, 42 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены следующие понятия:

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты, представляют собой охотничьи ресурсы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.3 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом (п.2 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.3 ст. 77).

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Из разъяснений данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды вследствие нарушения соответствующего законодательства, во всяком случае не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду.

Из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Указанная методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие:

а) прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;

б) нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;

в) локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов (п.2).

Из материалов дела следует, что ООО «Восток» на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с РАЛХ Республики Бурятия, осуществляло рубку спелых и перестойных лесных насаждений и заготовку древесины на делянке №, лесосеки №, выдел № <адрес>, <данные изъяты> объем вырубаемой древесины – <данные изъяты>.

Согласно сведениям участкового лесничего заготовка древесины по договору осуществлялась в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ выполненных на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, лесосека заготовлена в полном объеме, порубочные остатки собраны в кучи и оставлены на месте для перегнивания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным аукцион по продаже лесных насаждений на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на делянке №, лесосеке №, выдел №, <адрес>, <данные изъяты>; признан недействительным договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между РАЛХ РБ и ООО «Восток».

Из описательно и мотивировочных частей решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесные насаждения по вышеуказанному договору купли-продажи находятся в федеральной собственности, по целевому назначению являются защитными лесами, категория – леса, расположенные в водоохранных зонах (Центральная экологическая зона Байкальской природной территории), что влечет запрет на осуществление заготовки древесины, за исключением случаев прямо предусмотренных законом.

Таким образом, вина ООО «Восток» в нарушении природоохранного законодательства, поскольку деятельность общества по рубке и заготовки древесины причинила вред окружающей среде, подтверждается материалами гражданского дела.

При этом, по смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт ведения пусть и правомерной деятельности юридического лица по рубке и заготовке древесины предполагает причинение вреда окружающей среде – животному миру и среде его обитания, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, а значит, в любом случае нарушает целостность экосистем и видов, с которыми они существуют.

Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата N 1743-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы наименование организации, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.

Согласно информации Бурприроднадзора, ущерб, причиненного объектам животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Кикинского лесничества, Черемушинского участкового лесничества, общей площадью 5,1 га, составил 811 376,94 руб.

Расчет осуществлен по Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, уполномоченным на то органом, в связи с чем оснований сомневаться в произведенном расчете не имеется.

Доводы представителей ответчика о неверном расчете Бурприроднадзором ущерба, суд отклоняет, поскольку расчеты ответчика опровергаются письменными пояснениями главного специалиста-эксперта Бурприроднадзора ЮАВ, из которых следует, что расчет ущерба, причиненного животному миру в результате хозяйственной деятельности ООО «Восток» производился в соответствии с представленными материалами, проведенным зимним маршрутным учетом численности охотничьих животных на территории Прибайкальского района, данных плотности охотничьих животных на тыс. га. на территории Прибайкальского района, а также п. 6 Методики, где размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2, нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов (приложение 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 №138), а также Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2012 г. №7 "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и пропускной способности охотничьих угодий на территории Республики Бурятия". Коэффициент реагирования объектов животного мира на воздействие по территории необратимой трансформации принят равным 1,0.

Для расчета ущерба были определены зоны косвенного воздействия с учетом «Механизма оценки, предотвращения и возмещения ущербов, в природопользовании. Часть 2. Под редакцией В.С. Камбалина. – Иркутск:2001 г.

Радиус зоны сильного воздействия составляет 1 км, не зависимо от вида животного, коэффициент реагирования объектом животного мира на воздействие по данной зоне принят равным 0,75.

Радиус зоны среднего воздействия составляет 2 км, не зависимо от вида животного, коэффициент реагирования объектом животного мира на воздействие по данной зоне принят равным 0,5.

Радиус зоны слабого воздействия составляет 3 км, не зависимо от вида животного, коэффициент реагирования объектом животного мира на воздействие по данной зоне принят равным 0,25.

Представленные ответчиком расчеты не опровергают правильности выводов

Бурприроднадзора при расчете ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка.

    Таким образом, рубка, заготовки и вывоз древесины обществом, в связи с осуществлением которых была задействована техника, технологические механизмы, что является очевидным фактором антропогенного воздействия производственной деятельности юридического лица на окружающую среду, с ответчика подлежит взысканию в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений, 811 376,94 руб.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11314 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Восток» об обязании возместить ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить.

Взыскать с ООО «Восток» в доход бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины в границах лесного участка по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 811 376 рублей, 94 копейки.

Взыскать с ООО «Восток» государственную пошлину в размере 11314 рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                        Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Судья                                     Ю.Ю. Туравинина