Решение по делу № 2-809/2023 (2-5276/2022;) от 07.11.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-006732-40

Дело № 2-809/2023    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года                          город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Рычковой А.Б.,

представителя истцов Попова В.И., действующего по доверенности,

представителя ответчика Куклиной О.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску РНС, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына СВС, КАС, ДМВ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение,

установил:

РНС, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына СВС, КАС, ДМВ, с учетом уточнённого искового заявления, обратились с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, в котором просят взыскать выкупную цену за жилое помещение – квартиру, общей площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу <Адрес>, в размере 3 453 800 руб. - по 863 450 руб. в пользу каждого истца; убытков, понесенных в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности в размере 91 100 руб. - по 22 775 руб. в пользу каждого истца; компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, с учетом доли приходящейся на оцениваемое помещение в размере 382 100 руб. - по 95 525 руб. в пользу каждого истца. В обоснование требований указали, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес>. Администрацией г. Перми принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцам на праве долевой собственности, однако соглашение о размере выкупной стоимости между сторонами в досудебном порядке не достигнуто. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за принадлежащее им жилое помещение с долей в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, а также убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 3 927 000 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор (л.д. 1).

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что выкупная стоимость помещения определена заключением эксперта. Дом разрушается, расселено более половины жильцов. Коммунальные услуги в дом подаются. Дом включен в муниципальную программу по переселению граждан. В квартире в настоящее время проживает КАС с супругом и ребенком, ДМВ и РНС проживают в <Адрес>. В квартире истцов имеются расхождения стыков стен и перекрытий. Истцам не предлагали заключить соглашение об изъятии жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Перми КОИ в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что распоряжение об изъятии жилого помещения и земельного участка направляется собственникам одновременно с проектом соглашения об изъятии жилого помещения. Истцы либо не получили проект, либо сразу пошли в суд. Просила исключить сумму убытков в части транспортных услуг перевозчиков и суммы компенсации за капитальный ремонт в пользу Р, поскольку они постоянно проживают в другом городе. Возражала против отчета об оценке представленного истцами. Из письменного отзыва следует, что многоквартирный дом признан авариным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по расселению граждан из авариного жилья. Установлен срок по расселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме. Доказательства того, что жилой дом грозит обрушением, истцом в материалы дела не представлены. Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт не подлежит взысканию, поскольку жилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи, в связи с чем администрация г. Перми не являлась нанимателем по отношению к истцам.

Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, истцы являются собственниками квартиры по адресу: <Адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок расселения граждан согласно адресной программе до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технической документации, износ дома составляет 82 %. Истцы иных объектов недвижимости не имеют, имеется угроза жизни.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что РМВ сменила фамилию на Д в связи с заключением брака с ДАВ

САС сменила фамилию на К в связи с заключением брака с ККА

Истцам на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 50,7 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес> (л.д. 7-10, 81-83).

Истцы Д (Р) М.В. и К (С) А.С. иных жилых помещений на праве собственности не имеют. Истцы РНС и СВС имеют на праве общей долевой собственности жилое помещение, которое расположено в <Адрес> (л.д. 80, 84-91).

Согласно заключению ООО «Проектное бюро «Капитель», выполненного в 2014 году, в процессе проведения технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <Адрес>, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Фундамент имеет неравномерную осадку, выпучивание и трещины стенового ограждения цокольной части, выпадение отдельных кирпичей в подвале, выкашивание бетона из швов фундамента, повреждение бутовых камней, разрушение отмостки. Стеновое ограждение имеет вертикальные трещины каменной кладки, разрушение, биологическое поражение стен. Выветривание каменной кладки и швов, выпучивание отдельных участков стен, разрушение (трещины) каменной кладки, разрушение штукатурного слоя, депланацию, следы периодического замачивания, разрушение отделочных покрытий внутренних помещений, разрушение узла сопряжения. Перекрытия имеют трещины в узлах сопряжения перекрытия и стенового ограждения, следы периодического замачивания, следы биологического поражения перекрытия, провисание и прогиб перекрытия, разрушение штукатурного слоя. Кровля и стропильная система имеют следы периодического замачивания и биологического поражения элементов стропильной системы, продольные трещины, несплошности примыкания кровельных листов, пробоины кровельного железа. Оконные и дверные проемы имеют общий износ, биологическое поражение, деформации деревянных конструкций, блоков, расшатаны переплеты, отсутствуют оконные водоотливы. Пол имеет механический износ, следы биологического поражения, прогиб, выпучивание и просадку, несплошности примыкания досок. Инженерные сети Инженерные сети имеют коррозию элементов, капельные течи трубопроводов системы водоснабжения и канализации, потерю эластичности изоляции проводов, следы ремонтов проводки, провесы проводов, нарушение изоляции проводов. Процент физического износа на момент проведения обследования составляет 82%, что указывает на его недопустимое состояние, невозможность дальнейшей безопасной (безаварийно) эксплуатации здания. Рекомендовано признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (л.д. 97-113).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № по результатам рассмотрения заключения специализированной организации ООО «Проектное бюро «Капитель» принято решение о призвании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 92).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений предписано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311109:1 площадью 1502 кв.м. по <Адрес> (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе за трехкомнатную <Адрес> площадью 50,7 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес> (л.д. 95).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д. 79).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1934 года постройки. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют. Физический износ здания по состоянию на 2003 год – 53% (л.д. 51-57).

На основании изложенного, с учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения, в том числе принадлежащее истцам, изъяты, однако договор изъятия до сих пор не заключен, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцам, подлежат удовлетворению.

Возражения представителя ответчика о том, что на момент рассмотрения дела не соблюдена процедура изъятия жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие аварийного жилого помещения лежит на ответчике, а принятые на момент рассмотрения дела меры недостаточны для реализации жилищных прав истцов, как собственников аварийного жилого помещения. На момент рассмотрения дела проживание в доме невозможно, угрожает жизни и здоровью граждан, соглашение об изъятии жилого помещения с собственником не заключено, при этом распоряжение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принято ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного <Адрес> с момента постройки не производился, что подтверждается копией технического паспорта, справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», доказательств иному не представлено.

Установленные Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р)), утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, сроки продолжительности эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) истекли.

С учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, этот дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по его проведению администрацией не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания, возникшим в процессе эксплуатации здания в целом, и экономической нецелесообразностью капитального ремонта, вышеуказанный дом в 2018 году был признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома подлежит включению в выкупную цену жилого помещения.

Доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта и на дату первой приватизации многоквартирный дом не требовал капитального ремонта и администрацией г. Перми производились действия по его проведению с целью предотвращения снижения уровня разрушения, ответчиком не предоставлено.

То обстоятельство, что истцы стали собственниками жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у истцов права требовать включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения, поскольку в силу положений ст.ст. 382, 389, 390 ГК РФ они стали правопреемниками первоначального собственника спорного жилого помещения в отношениях с бывшим наймодателем данной квартиры, в том числе, и в отношениях, вытекающих из ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом убытков, возникающих у собственников при изъятии жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Из представленного истцом отчета об оценке №, выполненного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита», с учетом справки об актуальности результатов оценки рыночной стоимости жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что рыночная стоимость трехкомнатной квартиры, общей площадью 50,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 3 453 800 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его – 91 100 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 382 100 руб. (л.д. 13-70).

Доводы представителя ответчика о том, что взысканию не подлежат убытки и компенсация за непроизведенный ремонт в пользу истцов, не проживающих в спорном жилом помещении, суд во внимание не принимает, поскольку проживание истцов в другом регионе не может умалять их права как собственников изымаемого жилого помещения.

Поскольку иных доказательств, свидетельствующих о размере возмещения за жилое помещение суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ), ответчиком возражения относительно размера возмещения с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, суд считает возможным определить возмещение за жилое помещение, с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежащее взысканию с администрации г. Перми в пользу истцов в размере 3 927 000 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу РНС (<данные изъяты>), СВС (<данные изъяты> КАС <данные изъяты>), ДМВ (<данные изъяты>) возмещение за жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> равных долях в пользу каждого (по 1/4 доли) в размере 3 927 000 руб.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности РНС, СВС, КАС, ДМВ на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-809/2023

Ленинского районного суда г. Перми