Решение по делу № 3а-617/2019 от 14.08.2019

                            24OS0000-01-2019-000583-54

Дело № 3А-617/2019

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года                         г. Красноярск                                    

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-617/2019 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» (далее – ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ») обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, мотивируя тем, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 20 сентября 2013 года для нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 установлена кадастровая стоимость в размере 3 581 781 рубль 32 копейки.

По итогам независимой оценки, выполненной ООО «Инвент» и представленной в отчете об оценке № 14н(2) от 18 июля 2019 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 по состоянию на 20 сентября 2013 года составляет 2 004 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку между ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» и Чешель В.В. заключен предварительный договор купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106, согласно которому стороны договорились, что основной договор должен быть нотариально удостоверен, при этом стоимость нежилого помещения была определена в предварительном договоре меньше его кадастровой стоимости, в связи с чем при нотариальном удостоверении сделки тариф будет рассчитан исходя из кадастровой стоимости помещения, что повлечет взимание с административного истца экономически необоснованного нотариального тарифа. В этой связи 30 июля 2019 года ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» обратилось с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, однако уведомлением Комиссии от 30 июля 2019 года № 475 заявление было возвращено, по причине истечения пятилетнего срока, предусмотренного статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 в размере его рыночной стоимости 2 004 000 рублей, определенной по состоянию на 20 сентября 2013 года.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Черепахина О.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела, указала на то, что заявление о пересмотре результатов определения кадастровой было возвращено административному истцу, поскольку в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» такое заявление может быть подано в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не позднее пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ», Правительство Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ», Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года 4462-1 (далее - Основы о нотариате) определены размеры нотариальных тарифов за совершение указанных в данной статье действий.

Согласно части 2 статьи 22.1 Основ о нотариате при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06 марта 2019 года ( л.д. 15-17).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04 июня 2019 года, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 по состоянию на 20 сентября 2013 года составляет 3 581 781 рубль 32 копейки; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 03 октября 2013 года (л.д. 18).

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 утверждена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края».

30 июля 2019 года (вх. № 36442) ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21 ноября 2011 года № 453, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 с приложением необходимых для этого документов (л.д. 19).

Уведомлением Комиссии от 30 июля 2019 года № 475 заявление ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения было возвращено в связи с истечением пятилетнего срока, предусмотренного статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (л.д. 20).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 14н(2) от 18 июля 2019 года, выполненный ООО «Инвент» (оценщик Нестерова Н.В.), согласно которому по состоянию на 20 сентября 2013 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 составляет 2 004 000 рублей (л.д. 22-160).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Судом установлено, что при оценке объекта недвижимости оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Оформление и содержание отчета об оценке № 14н(2) от 18 июля 2019 года соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчетах, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 по состоянию на 20 сентября 2013 года составляет 2 004 000 рублей.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилого помещения подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Как следует из материалов дела, между ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» и Чешель В.В. заключен предварительный договор купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106, согласно которому стороны договорились, что основной договор должен быть нотариально удостоверен, при этом стоимость нежилого помещения была определена в предварительном договоре меньше его кадастровой стоимости.

Поскольку стоимость нежилого помещения определена в предварительном договоре купли-продажи меньше, чем его кадастровая стоимость, нотариальный тариф будет рассчитываться в соответствии частями 1, 2 статьи 22.1 Основ о нотариате. В этой связи, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилого помещения в размере его рыночной стоимости.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 должна быть определена по состоянию на 20 сентября 2013 года равной его рыночной стоимости в размере2 004 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения ООО «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 следует считать дату поступления соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 30 июля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества ограниченной ответственностью «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 004 000 рублей, определенной по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Датой обращения общества ограниченной ответственностью «СПЕЦОДЕЖДА-ОПТТОРГ» с заявлениями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:№:106 считать 30 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда             Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2019 года.