Решение по делу № 2-4075/2024 от 13.05.2024

Дело №2-4075/2024 19 августа 2024 года

29RS0023-01-2024-004117-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черняевой О.В.,

при секретаре Черненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску Шумиловой Светланы Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» о признании пунктов договора недействительными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Шумилова С.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» (далее ООО «АСК») о признании пунктов договора недействительными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, СНТ «Теремок», улица <адрес> В январе 2024 года ей стало известно, что принадлежащий ей земельный участок отключен от электрических сетей (обрезаны провода), подключения энергопринимающих устройств, расположенных на ее земельном участке, необходимо заключить договор на технологическое присоединение с ООО «АСК». 28.03.2024 сторонами был подписан договор № ..... об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств. Полагала, что п.п. 1.5 и 3.1 не соответствуют требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Так, согласно п. 1.5 договора № ..... срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего Договора, в тоже время - согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней. В п. 3.1. договора указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской от 22.11.2022 № 91-Э/53, вместе с тем данное Постановление являлось недействующим. Просил признать недействительным пункт № 1.5 договора № ..... об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно: срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего Договора - и соответственно, ущемляющим права потребителя; признать недействительным п. № 3.1 Договора № ....., а именно: размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22 ноября 2022 года за № ..... – и, соответственно, ущемляющим права потребителя; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; штраф.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в том числе, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861).

В соответствии с п. 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из материалов дела следует, что Шумилова С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, СНТ «Теремок», ул. <адрес>

Между истцом и ответчиком 28.03.2024 был заключен договор № ..... об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ООО «АСК», по которому ответчик принял обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на указанном земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, суммарная максимальная мощность 5 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ, категория надежности третья.

Пунктом 1.5 указанного договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 3.1 договор размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.11.2022 № ..... и составляет 420000 руб., в т.ч. НДС 20% - 7000 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Шумилова С.Н. просит признать недействительными п.п. 1.5 и 3.1 договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пунктами 6, 16, 17 Правил технологического присоединения, договор технологического присоединения по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; соответственно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 Гражданского кодекса РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса), на что указано в п. 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в пункте 12(1) и 14 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней при условии одновременного выполнения требований:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности);

при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Таким образом, вышеуказанные сроки распространяются на случаи осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, при которых не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, а требуется лишь строительство от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств.

Из материалов дела следует, что на участке истца установлено энергопринимающее устройство, при этом ранее участок истца был подключен к электрическим сетям, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, квитанциями об оплате электроэнергии.

Доказательств обратного в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств обоснованности указания в договоре срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 12 месяцев со дня заключения настоящего договора, исполнения обязательств по договору в установленный законом срок.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Верховным Судом Российской Федерации в абзацах 1 и 3 п. 73 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, являются ничтожными.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Учитывая, что п.1.5 договора № 1153_СНТТ-1-03/24 в части указания срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению противоречит положениям Правил № 861, при этом доказательств выполнения работ по технологическому присоединению в срок 30 рабочих дней материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шумиловой С.Н. в части признания недействительным п. 1.5 договора об осуществлении технологического присоединения.

Оснований для признания недействительным п. 3.1 договора № ..... суд не усматривает, поскольку фактически ответчиком допущена ошибка в части указания нормативно-правового акта, которым установлен размер платы за технологическое присоединение: вместо постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 № 81-э/4 указано постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.11.2022 № ..... утратившее силу на момент заключения сторонами настоящего договора.

При этом фактически плата за технологическое присоединение рассчитана на основание действующих тарифов, в связи с чем само по себе указание в договоре недействующего постановления права истца не нарушает.

В данном случае указание в п. 3.1 договора на недействующее постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области является ничтожным в силу закона, в связи с чем признание его недействительным решением суда не требуется.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя в связи с доведением до истца недостоверной информации о сроках осуществления технологического присоединения, что является основанием для удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Исходя из фактических обстоятельств, при которых истцу был причинен моральный вред, в том числе из продолжительности нарушения его прав, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, в соответствии со статьями 151, 1100 и 1101 ГК РФ суд определяет подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей суд взыскивает с ответчика штраф, размер которого составит 500 руб. (1000 х 50 %)

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шумиловой Светланы Николаевны (паспорт .....) к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» (ИНН 2901295280) о признании пунктов договора недействительными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Признать недействительным п. 1.5 договора № ..... об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ООО «АСК», заключенного между Шумиловой Светланой Николаевной и обществом с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» в пользу Шумиловой Светланы Николаевны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб., всего взыскать 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части требований Шумиловой Светланы Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельская сетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Черняева

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года