Решение по делу № 2-135/2024 (2а-984/2023;) от 04.12.2023

№

62RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года          <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО3,

с участием представителя ответчика -главы администрации муниципального образования<данные изъяты> <данные изъяты> района <адрес> ФИО4- ФИО8,

представителя ответчика администрации муниципального образования –<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к главе администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО4, администрации муниципального образования <данные изъяты> района <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к главе администрации муниципального образования – <данные изъяты> Е.М., о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, в котором просила суд:

- признать бездействие главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес> ФИО4, выразившееся в отказе удовлетворения обращения ФИО1 от <данные изъяты>. о предоставлении последней благоустроенного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого её семьей жилого помещения незаконным;

- обязать главу администрации муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес> ФИО4 устранить допущенное нарушение закона путем предоставления ФИО1 в трехмесячный срок с момента получения заявления от <данные изъяты>. о предоставлении благоустроенного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения, в срок <данные изъяты> жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого её семьей жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу :<адрес>, по договору социального найма заключенного с администрацией муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>. В качестве члена семьи истца в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован её сын- ФИО7 <данные изъяты> ФИО1 обратилась к главе администрации муниципального образования – <данные изъяты> <адрес> ФИО4 с заявлением о предоставлении ей на основании ст. 81 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения меньшей площади взамен занимаемого её семьей жилого помещения. Письмом от <данные изъяты>. №, за подписью главы администрации муниципального ФИО9 <адрес> ФИО4 ФИО1 было отказано в предоставлении другой квартиры. Отказ мотивирован отсутствием в жилищном фонде Успенского сельского поселения свободных жилых помещений меньшего размера, чем у истца. С указанным бездействием главы администрации ФИО4 ФИО1 не согласна, считает, что нарушается её жилищное право на получение благоустроенного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения, гарантированное ст. 81 ч.1 ЖК РФ. Просила суд признать бездействия главы администрации муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> ФИО4 незаконными и устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации муниципального образования- <данные изъяты> <адрес>. ( л.д.73)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрации муниципального образования- <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд определил перейти к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения по правилам гражданского судопроизводства. ( л.д.121,122)

В ходе рассмотрения дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уточнила заявленные требования просила суд:

-признать бездействие главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес> ФИО4, администрации муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес> выразившееся в отказе удовлетворения обращения ФИО1 от <данные изъяты> о предоставлении последней благоустроенного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого её семьей жилого помещения незаконным;

-обязать главу администрации муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес> устранить допущенное нарушение закона путем предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течении одного месяца с момента вступления решении в законную силу; взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика главы администрации муниципального образования<данные изъяты> района <адрес> ФИО4- ФИО8, в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования- <данные изъяты> района <адрес> ФИО5, в судебном заседании возражал против иска, по доводам изложенным в правовой позиции, согласно которой признаком замены жилого помещения меньшего размера в замен занимаемого является предоставление гражданину свободного жилого помещения взамен сданной и поступающей в распоряжение займодателя жилой площади. В настоящее время в жилищном фонде <данные изъяты>, в населенном пункте <адрес> отсутствуют свободные жилые помещения, предоставляемые гражданам по договорам социального найма меньшей площади, чем представленное по договору социального найма ФИО1 Из пояснений истца в ходе рассмотрения дела следует, что целью обмена жилого помещения является желание переезда в другой населенный пункт в жилое помещение, отнесенное к специализированному жилому фонду ( маневренное жильё) <адрес>, расположенный в другом муниципальном образовании ( муниципальное образование- городской округ <адрес>)., что не предусмотрено ЖК РФ. Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение <данные изъяты> суда <адрес> <данные изъяты> возложении на администрацию муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района <адрес> обязанности провести капитальный ремонт муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах обмен жилыми помещениями действующим законодательством прямо запрещен ( л.д.95-96, 112-113).

Истец ФИО1, ответчик глава администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО4, третье лицо ФИО6, третье лицо администрация муниципального образования –<данные изъяты> <адрес> о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика главы администрации муниципального образования- <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования- <данные изъяты> муниципального района Рязанской (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения однокомнатной квартиры площадью 39,6 кв. м, по адресу: <адрес> (л.д. 10-12, 19-24).

В качестве члена семьи нанимателя в указанный договор был включен сын ФИО7

В <данные изъяты> ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования- <данные изъяты> муниципального района Рязанской с заявлением о предоставлении по договору социального найма жилого помещения меньшей площадью. (л.д.83-85).

В удовлетворении данного заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. администрацией муниципального <данные изъяты> муниципального района <адрес> было отказано со ссылкой на отсутствие в жилищном фонде Успенского сельского поселения свободных жилых помещений меньшего размера, чем у истца (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Скопинской межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО4 внесено представление по принятию мер по устранению нарушений норм действующего законодательства, а именно ст. 81 ЖК РФ в отношении ФИО1 ( л.д.126-127)

В соответствии со статьей 81 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Пункт 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. ( ч.5 ст. 57 ЖК РФ)

Решением совета депутатов муниципального образования- <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади помещения по договору социального найма на территории муниципального образования-<данные изъяты> муниципального района <адрес> в <данные изъяты>.

Как указано выше, в <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы наниматель ФИО1 и член семьи нанимателя ФИО7 ФИО7 выразил согласие на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела видно, что указанная квартира является однокомнатной, ее общая площадь <данные изъяты> что превышает норму предоставления, установленную на территории муниципального образования.

Обращаясь в суд, истец просила о возложении на ответчиков обязанности предоставить ей жилое помещение, меньшей площади.

Учитывая изложенное, волеизъявление истца, то обстоятельство, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования - <данные изъяты>. м, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с этим суд считает необходимым отметить, что в силу ст. 15 ЖК РФ предоставляемое ФИО1 и членам её семьи по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным, благоустроенным применительно к условиям муниципального <данные изъяты> муниципального района <адрес>, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находиться в границах муниципального образования <данные изъяты> <адрес>.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования <данные изъяты> области выразившиеся в отказе в предоставлении другой квартиры меньшей площади, и обязании администрации муниципального <данные изъяты> <данные изъяты> района <адрес> представить ФИО1 однокомнатную квартиру общей площадью не менее 30 кв. м, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к ответчику главе администрации муниципального образования – <данные изъяты>

Доводы ответчиков об отсутствии денежных средств и иного свободного жилого помещения соответствующего требованиям законодательства для передачи истцу и членам её семьи не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство содержит императивную норму, обязывающую наймодателя на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения предоставить нанимателю другое жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика администрации муниципального образования –<данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к главе администрации муниципального образования – <данные изъяты>, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать бездействия администрации муниципального образования –<данные изъяты> ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования –<данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО1 к ответчику главе администрации муниципального <данные изъяты> отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования –<данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-