Решение по делу № 2-2801/2016 от 16.07.2016

Дело № 2-2801/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края          17 августа 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца Алишевской Р.Д.,

представителя истца Симанова Н.Г.,

представителя ответчика Плесовcких К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Алишевской Р. Д. к Муниципальному унитарному предприятию «Кунгурстройзаказчик» о признании бездействия в части установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные сроки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Алишевская Р.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Кунгурстройзаказчик», просит признать бездействие ответчика в части установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные сроки, обязать ответчика возместить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, выплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей, возместить расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования обосновывает тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, плату за управление и содержание общего имущества ежемесячно оплачивает МУП «Кунгурстройзаказчик». Услуга горячего водоснабжения регулярно предоставляется истцу ненадлежащего качества, в связи с чем она многократно обращалась к ответчику, однако к устранению нарушений это не привело. В связи с тем, что на устные просьбы истца об установлении факта предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества ответчик не реагировал, Алишевская Р.Д. (после консультации с Симановым Н.Г.) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес МУП «Кунгурстройзаказчик» с претензиями, в которых просила в течение двух часов провести проверку и составить акт о качестве предоставления услуги ГВС. На указанные претензии ответчик требуемых действий не совершил.

Полагая, что указанным бездействием ответчик нарушил её права и законные интересы в предоставлении услуги надлежащего качества в установленные сроки, лишив возможности проведения перерасчета за потребленный ресурс и предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, истец обратилась за защитой нарушенного права в суд.

Истец считает, что имеет право на возмещение морального вреда, так как, согласно законодательства о защите прав потребителей, его компенсация осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, достаточным основанием для его возмещения является установленный факт нарушения прав потребителя.

Расходы на оказание юридических услуг истец мотивирует подтвержденными и обусловленными: объемом указанных услуг, а также личным участием представителя в судебных заседаниях.

Истец Алишевская Р.Д. в судебном заседании на иске настаивала, после чего покинула судебное заседание, доверила представлять ее интересы представителю Симанову Н.Г. (л.д.64).

В судебном заседании представитель истца Симанов Н.Г. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в исковом заявлении, в ходе рассмотрения дела также пояснил, что факт предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества установлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, спустя 10 дней после поданной истцом ДД.ММ.ГГГГ претензии, хотя обязанность ответчика на рассмотрение претензии ( составление акта) составляет 2 часа. Факт ненадлежащей услуги ГВС обязана устанавливать управляющая компания вне зависимости от наличия договора с ресурсоснабжающей организацией.

Представитель ответчика Плесовских К.А. в судебном заседании исковые требования Алишевской Р.Д. не признала, пояснила, что денежные средства за услугу ГВС управляющая компания с потребителей не взимает, у каждого собственника заключен договор с ресурсоснабжающей организацией - ООО «ТЭК» и истец имеет право обратиться с претензией по поводу предоставления услуги ненадлежащего качества непосредственно к ресурсоснабжающей организации. Кроме этого, считает доводы истца о том, что управляющая компания никаких действий на её обращения не предпринимает, необоснованными, так как все поступившие по электронной почте претензии Алишевской Р.Д. рассмотрены МУП «Кунгурстройзаказчик», по всем даны ответы, запрашиваемые истцом акты иные документы предоставляются истцу.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Алишевской Р.Д. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (ред. от 29.06.2016 года ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Исполнителем коммунальных услуг, согласно указанных Правил, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в том числе в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность устанавливается вышеуказанными Правилами (в ред. от 29.06.2016 года).

Согласно ст.31, 105, 106,107,108,109 Правил «исполнитель обязан: … и) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки…; к) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

При этом, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено:

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17).

Управление многоквартирного <адрес> осуществляет управляющая компания МУП «Кунгурстройзаказчик». Услугу горячего водоснабжения осуществляет ресурсоснабжающая компания ООО «ТЭК», с которой у истца заключен соответствующий договор. Оплату за услугу ГВС истец оплачивает непосредственно ресурсоснабжающей организации ( ООО «ТЭК»), договорных отношений между МУП «Кунгурстройзаказчик и ООО «ТЭК» нет. Данный факт установлен в судебном заседании и не отрицается сторонами.

Как следует из смысла ч.30 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011 года ( ред. от 29.06.2016 года) о том, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Судом установлено, что фактическим исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения в МКД <адрес> является ресурсоснабжающая организация – ООО «ТЭК», данный факт также не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что истец в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно обращалась в управляющую компанию с претензиями по установлению факта предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества ресурсоснабжающей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ истцом путем электронной почты в адрес ответчика (kungurstroyzakaz@yandex.ru) была направлена претензия, в которой истец указывает на постоянные нарушения ООО «ТЭК» закона о техническом регулировании при предоставлении услуги ГВС, осуществление управляющей компанией контроля по общедомовому прибору учета за качественными и объемными показателями теплоснабжения, просит МУП «Кунгурстройзаказчик» защитить её права и законные интересы в предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в установленные сроки в суде (л.д.6).

Таким образом, в претензии от ДД.ММ.ГГГГ истец поставила в известность управляющую компанию о предоставлении услуги ГВС ресурсоснабжающей организацией ненадлежащего качества и просила защитить ее интересы путем обращения в суд. Данных о том, что истец обратилась в управляющую компанию с требованием провести замеры ГВС с составлением соответствующего акта текст претензии не содержит.

На указанную претензию ответчиком направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу сообщается, что её обращение носит претензионный характер и оно может быть направлено в адрес ресурсоснабжающей организации, с которой у истца заключен прямой договор. Кроме этого, управляющая компания указывает, что в обязанности управляющей компании не входит представление интересов собственников многоквартирных домов в суде, а её деятельность не включает предоставление бесплатных юридических услуг (л.д.29).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованных требованиях истца, изложенных в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.1.1. ст.161 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, а не судебная защита прав и интересов собственников МКД в предоставлении коммунальной услуги ГВС надлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 47 минут истец Алишевская Р.Д. вновь по электронной почте обратилась в адрес ответчика с претензией, указывает на установленные законом обязанности управляющей компании защищать права и законные интересы собственников находящегося под управлением управляющей компании МКД, проведении в течение двух часов после обращения проверки предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества, просит принять меры к надлежащему составлению акта предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества в установленный срок Проверку требует провести ДД.ММ.ГГГГ до 12-00 часов. (л.д.8).

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа, как непоступившая, поскольку претензия была направлена по электронной почте в МУП «Кунгурстройзаказчик» ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 47 минут, после истечения времени, до которого истец требует провести проверку качества предоставления услуги ГВС ( ДД.ММ.ГГГГ 12-00 часов). В связи с чем ответчик обоснованно посчитал данную претензию непоступившей.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчик не исполнил обязанность в течение двух часов после обращения ( ДД.ММ.ГГГГ) провести проверку и составить акт предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истец направила сразу несколько претензий, в том числе с просьбой принять меры к надлежащему составлению акта предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества в установленный срок (л.д.34, 35).

На данные претензии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алишевской Р.Д. управляющей компанией даны ответы, в том числе направлены: составленный по результатам обследования системы теплоснабжения акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана температура теплоносителя (+40 градусов) (л.д.29, 30), копия акта ООО «ТЭК» с замечанием о температуре на подаче теплоносителя не соответствующей нормативу, копия акта учета тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года с указанием температуры ГВС (л.д.36, 37).

Таким образом, на все претензии истца, поступившие в адрес управляющей компании электронной почтой, ответчиком даны соответствующие ответы в установленные сроки.

Доказательств того, что истец обращалась в установленном законом порядке в аварийно-диспетчерскую службу ответчика и по данному факту не было проведено проверки, в судебное заседание не представлено.

Из представленных в суд журналов обращений граждан (заявок) в аварийно-диспетчерскую службу ответчика за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут диспетчеру поступил звонок из МКД <адрес> о том, что в доме нет ГВС, вода – чуть теплая, на подаче + 32 градуса ( л.д.74-75). В связи с поступившей информацией ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ( в установленный законодательством 2-х часовой срок) представителями управляющей компании и ресурсоснабжающей организации проведено обследование состояния системы теплоснабжения МКД истца и составлен соответствующий акт с указанием разногласий о несоответствии температуры подачи теплоносителя (л.д.26). Данный акт направлен в адрес истца (л.д.24). Иных заявок от истца Алишевской Р.Д. по фактам предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества в аварийно-диспетчерскую службу не поступало.

Доказательств того, что истец с целью установления факта предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества обращалась непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, в судебное заседание не представлено.

Кроме этого, согласно ст.110(1) Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011 года ( ред. от 29.06.2016 года) «в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив».

Таком образом, истец не лишена возможности самостоятельно зафиксировать факты оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества.

С учетом изложенного, исковые требования Алишевской Р.Д. к МУП «Кунгурстройзаказчик» о признании бездействия в части установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные сроки, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст.11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат нарушенные права; при обращении суд за защитой нарушенных прав истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение (ст.12 ГК РФ).

С учетом того, что в судебном заседании не установлено, что ответчик допустил бездействие, отказал истцу в установлении факта предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества в установленные сроки, в исковых требованиях Алишевской Р.Д. следует отказать.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом заявлены исковые требования к МУП «Кунгурстройзаказчик» о компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей; взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку требования истца о компенсации морального вреда, штрафа производны от основных требований о признании бездействия в части установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные сроки, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с МУП «Кунгурстройзаказчик» судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Алишевской Р. Д. к Муниципальному унитарному предприятию «Кунгурстройзаказчик» о признании бездействия в части установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные сроки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов в виде оплаты услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                   Н.А. Колегова