Решение по делу № 2а-933/2020 от 22.09.2020

                                                            Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      23 октября2020 года                                                 г. Псков Псковской области

      Псковский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Никаноровой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Колтакову Валерию Викторовичу о взыскании пени по страховым взносам и штрафов за непредставление в установленный срок единой упрощенной налоговой декларации,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

      Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Колтакову В.В. о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 5000 рублей, пени по страховым взносам в сумме 668 рублей 74 копеек. В обоснование требований указано, что с 11 марта 2004 года Колтаков В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и страховых взносов. По результатам камеральных налоговых проверок Колтаков В.В. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в сумме 5 000 рублей. Также в связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов, Колтакову В.В. начислены пени в общей сумме 668 рублей 74 копеек и направлены требования № 4718 от 22.05.2017 со сроком уплаты до 14.06.2017, №4545 от 22.02.2018 со сроком уплаты до 21.03.2018, № 7972 от 21.05.2018 со сроком уплаты до 13.06.2018, №4720 от 03.07.2018 со сроком уплаты до 25.07.2018, №4721 от 03.07.2018 со сроком уплаты до 25.07.2018, № 5483 от 16.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 5486 от 16.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 5487 от 16.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 5488 от 16.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 5489 от 16.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018. Данные требования до настоящего времени Колтаковым В.В. не выполнены. Просят взыскать с Колтакова В.В. в судебном порядке задолженность в указанном размере.

       Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении в соответствии с п.2 ст. 48 и п.1 ст. 95 КАС РФ пропущенного процессуального срока на подачу заявления, который был пропущен в связи с большим объемом работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

      Представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

      Административный ответчик Колтаков В.В. извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, однако от получения судебной корреспонденции уклонился.

       При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствии сторон, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.ст. 419, 432 НК РФ индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов; суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Колтаков Валерий Викторович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 09 июня 2017 года.

Решениями Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области № 18-04/55393, № 18-04/55394, № 18-04/55395, № 18-04/55396, № 18-04/55397 от 18.05.2018 Колтаков В.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок единой упрощенной налоговой декларации, к штрафам в размере по 1 000 рублей (л.д. 16-25).

В связи с этим, инспекцией в адрес Колтакова В.В. были направлены требования № 5483, № 5486, № 5487, № 5488, № 5489 от 16.07.2018 об уплате в срок до 07 августа 2018 года указанных штрафов на общую сумму 5 000 рублей (л.д. 11-15).

Также в связи с неуплатой Колтаковым В.В. в установленный срок страховых взносов, Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате пени по страховым взносам № 4718 от 22.05.2017 со сроком уплаты до 14.06.2017, № 4545 от 22.02.2018 со сроком уплаты до 21.03.2018, № 7972 от 21.05.2018 со сроком уплаты до 13.06.2018 (л.д. 6-8).

        В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием задолженности с Колтакова В.В. не позднее 07 февраля 2018 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд лишь 22 сентября 2020 года, то есть за истечением срока и спустя продолжительный период времени.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании с Колтакова В.В. задолженности, так как не представлено достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Учитывая, что пропуск срока на обращение в суд за защитой нарушенного права является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без исследования фактических обстоятельств дела по существу, суд отказывает в удовлетворении заявленных инспекцией исковых требований.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

      В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Колтакову Валерию Викторовичу о взыскании пени по страховым взносам и штрафов за непредставление в установленный срок единой упрощенной налоговой декларации – отказать.

      Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Псковский районный суд Псковской области.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.