Решение по делу № 2-158/2020 от 13.02.2020

дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>                                                                      25 июня 2020 года

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего федерального судьи Иорданяна О.Ж., при секретаре Сергееве В.Н., с участием представителя ответчиков С.К.А., С.Д.В. - адвоката М.Л.А., заместителя прокурора <...> С.В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по исковому заявлению администрации сельского поселения <...> - Югры к С.К.А., С.Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация сельского поселения <...> обратилась в суд с иском к С.К.А., С.Д.В., о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что согласно ордера на жилое помещение от _______ №__ и Решения от _______ №__ Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов <...> ХМАО-<...>, квартира по адресу: <...> представлена для проживания С.К.А., имеющей состав семь 3 человека. Указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Квартира принята на баланс сельского поселения Верхнеказымский и включена в реестр муниципального жилищного фонда сельского поселения Верхнеказымский, с отнесением к жилищному фонду социального использования. От имени муниципального образования сельское поселение Верхнекказымский право управления и распоряжения муниципальным жилым фондом осуществляет администрация сельского поселения Верхнеказымксий. В нарушение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, договора социального найма ответчиком квартира содержится в ненадлежащим состоянии: санитарно-техническое оборудование не исправно, квартира находится в запущенном виде, в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не осуществлялся и не был произведен с момента заселения в квартиру. Кроме этого согласно выписке из лицевого счета, задолженность по квартире по состоянию на _______ составляет 100 897 руб. В адрес ответчика направлялась претензия, которая возвращена истцу в связи с истечением срока хранения. В настоящее время ответчик выехал за пределы поселка Верхнеказымский и длительное время не проживает в указанной квартире, не исполняя обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохраняя регистрацию. На основании вышеизложенного истец просит суд расторгнуть с С.К.А. договор социального найма жилого помещения №__ от _______, признать С.К.А., С.Д.В. утратившими право пользования жилым помещением находящимся по адресу: ХМАО-Югра, <...>, а также выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

            В судебном заседании представитель администрации сельского поселения <...> не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В связи с тем, что место жительство ответчиков С.К.А., С.Д.В. неизвестно и в связи с отсутствием у них представителя, суд, руководствуясь ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначил представителем ответчика адвоката М.Л.А.

Представитель ответчика адвокат М.Л.А. в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что ей неизвестна позиция ответчика относительно исковых требований.

В ходе судебного разбирательства, заместитель прокурора <...> С.В.С. в своем заключении против заявленных исковых требований возразила. Суду пояснила, что одним из обязательных условий для выселения гражданина из занимаемого жилья является невнесение им платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев непрерывно без уважительных причин. Однако данное условие в рассматриваемом споре не усматривается, поскольку истец не устанавливая отсутствие уважительности причин неуплаты коммунальных услуг обратились в суд с заявлением о выселении ответчиков. При этом, считает необоснованным требование истца о выселении ответчиков без предоставления иного жилья. Кроме того полагает недоказанным доводы иска о нарушении ответчиками норм санитарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав заключение прокурора, пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Верхнеказымский не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, подтверждается представленными и исследованными в суде представленными сторонами документами, что _______ администрация сельского поселения <...> заключила договор №__ социального найма жилого помещения с ответчиком С.К.А. расположенного по адресу: <...>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности администрации сельского поселения Верхнеказымский, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.48).

Согласно условиям заключенного между сторонами договора, в соответствии с п. 3 совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя: сын С.Д.В.

Согласно п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с п.11 Договора социального найма жилого помещения, по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Разрешая указанный спор, следует исходить из того, что по смыслу норм п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В материалах дела в качестве доказательств, не исполнения ответчиками обязанности по оплате коммунальных услуг, представлена выписка из лицевого счета открытого на ответчика С.К.А. по адресу проживания: <...>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, за период с января 2019 года по январь 2020 года, задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 100 897 руб. (л.д. 58).

Непрерывная неуплата коммунальных платежей ответчиком прослеживается в течение одиннадцати месяцев 2020 года.

Как следует из разъяснений в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от _______ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Однако из материалов дела не следует принятие истцом мер по установлению    уважительности причин неуплаты коммунальных услуг при обращении в суд с заявлением о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком С.К.А. и признании ответчиков С.К.А. и С.Д.В. утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма. Не подлежит удовлетворению по указанным причинам и требование истца о выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма

Проверяя доводы иска о бесхозяйственном обращении с жильем, ответчиками, допустившими запущенное, антисанитарное состояние квартиры, требующей текущий ремонт, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _______ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Таким образом, при заявлении требований о выселении по указанному основанию именно на истца в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность представить доказательства систематического нарушения прав и законных интересов со стороны ответчика или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, а также доказательства того, что ответчик был предупрежден наймодателем о необходимости устранить нарушения, но, несмотря на данное предупреждение, продолжает нарушать права истца. Вместе с тем, таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Более того, из исследованных материалов дела, суду не представилось возможным установить фактическое состояние квартиры, не отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, в том числе требованиям СНиП, для разрешения вопроса о нарушении нанимателем условий договора социального найма.

Иные доводы истца о нарушении ответчиками положений Жилищного кодекса Российской Федерации указанные в исковом заявлении, так же не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Проверяя доводы иска о фактическом отсутствии ответчиков в жилом помещении, что по мнению истца влечет признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, суд приходит к следующему.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от _______ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Согласно указанному постановлению Пленума Верховного Суда РФ, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Истцом суду не представлено достоверных, бесспорных и достаточных доказательств того, что ответчики выехали из квартиры добровольно, отказавшись от своего права пользования этой квартирой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении требований администрации сельского поселения Верхнеказымский к ответчикам С.К.А., С.Д.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления иного жилого помещения, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации сельского поселения <...> – Югры в удовлетворении исковых требований, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Белоярский городской суд.

            Председательствующий                                              О.Ж. Иорданян