Решение по делу № 33а-7209/2021 от 14.10.2021

Советский районный суд г. Махачкалы № дела первой инстанции 2а-4331/18 судья ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата>, по делу №а-7209/21, г. Махачкала

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев частную жалобу представителя административного ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО2 на определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>,

установил:

ФГБУ «Минмелиоводхоз РД», с учетом уточнения иска, обратилось в суд с административным иском к администрации ГОсВД «город Махачкала», ООО УК «Новый город» о признании незаконным бездействия администрации г. Махачкалы по устранению неорганизованных накоплений мусора и мусоросборных контейнеров в границах зоны санитарной охраны и загрязнению русла канала им. Октябрьской революции, и обязании администрации г. Махачкалы безотлагательно и в соответствии с требованиями санитарного законодательства принять меры по упорядочению организации площадок для размещения мусоросборных контейнеров и их выносе за пределы зоны санитарной охраны КОР по адресам: <адрес> линии, <адрес>, нпротив «Мир хозтоваров», <адрес> совхоз «Декоративные культуры», <адрес> у пешеходного моста п. Н.Кяхулай.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, отставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РД от <дата>, административные исковые требования удовлетворены и постановлено:

Признать незаконным бездействие администрации ГОсВД «город Махачкала» по устранению неорганизованных накоплений мусора и мусоросборных контейнеров в границах зоны санитарной охраны Канала им. Октябрьской революции и загрязнения русла Канала им. Октябрьской революции.

Обязать администрацию ГОсВД «город Махачкала» в соответствии требованиям санитарного законодательства принять меры по упорядочению организации площадок для размещения мусоросборных контейнеров и их выносе за пределы зоны санитарной охраны Канала им. Октябрьской революции по адресам: <адрес> линия, ул. вагонная 7-я линия, <адрес>, ул. вагонная 13-я линии, <адрес> напротив «Мир хозтоваров», <адрес> совхоз «Декоративные культуры», <адрес> у пешеходного моста п. Н.Кяхулай.

Административный ответчик Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Заявление обоснованно тем, что вместо выноса мусоросборных контейнеров за пределы зоны санитарной охраны Канала им. Октябрьской революции по адресам: <адрес> линия, <адрес> линия, <адрес> линии, <адрес> напротив «Мир хозтоваров», <адрес> совхоз «Декоративные культуры», <адрес> у пешеходного моста п. Н.Кяхулай, заявитель просит обязать Администрацию ГОсВД «город Махачкала» ежедневно с 7 часов 00 минут до 10 часов 00 минут осуществлять вывоз ТКО по указанным адресам. Перенос контейнеров не представляется возможным из-за плотности застройки жилого сектора и отсутствия к этому допустимых норм СанПиН, нет возможности и беспрепятственного заезда и маневрирования спецтехники для погрузки ТКО с мусоросборных контейнеров.

Ссылаясь на данные обстоятельства как невозможность исполнения решения суда, просил изменить способ исполнения решения суда.

Определением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда отказано.

Административный ответчик, не согласившись с указанным определением, подал на него частную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и разрешить вопрос по существу.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, суд пришел к выводу, что удовлетворение заявления административного ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда приведет к изменению по существу решения суда, вступившего в законную силу, что процессуальным законодательством не допускается.

С таким выводом соглашается судебная коллегия.

Частью 1 статьи 189 КАС РФ установлено, что суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, процессуальным законом установлены ограничения по изменению способа и порядка исполнения решения суда.

С одной стороны, такое изменение не должно приводить к вторжению в существо принятого судом решения, в то же время должны быть объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда.

Рассмотрев материалы дела, доводы заявителя, следует согласиться с выводом суда первой инстанции, что удовлетворение заявления административного ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда - вместо выноса мусоросборных контейнеров за пределы зоны санитарной охраны Канала им. Октябрьской революции по адресам: <адрес> линия, <адрес> линия, <адрес> линии, <адрес> напротив «Мир хозтоваров», <адрес> совхоз «Декоративные культуры», <адрес> у пешеходного моста п. Н.Кяхулай, возложение обязанности на Администрацию ГОсВД «город Махачкала» ежедневно с 7 часов 00 минут до 10 часов 00 минут осуществлять вывоз ТКО по указанным адресам, может привести к изменению по существу решения суда, вступившего в законную силу.

Данное не допускается процессуальным законодательством.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о таких процессуальных нарушениях, с которыми закон связывает возможность отмены определения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья судебной коллегии

определил:

определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, частную жалобу представителя административного ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Судья