Решение по делу № 2-2571/2024 от 24.10.2024

Дело № 2-2571/2024

УИД 26RS0024-01-2024-004310-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования материалы гражданского дела по исковому заявлению Бойко Л.В. к Администрации города Невинномысска о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Бойко Л.В. обратилась в суд с иском, предъявленным к Администрации города Невинномысска Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указала, что она проживает и зарегистрирована в городе Невинномысске по <адрес>. На основании постановления Администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Невинномысска» между нею и Администрацией города Невинномысска был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение - <адрес>, общей площадью 19,4 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности города Невинномысска. В настоящее время согласно финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО Управляющая компания «Сервис-Регион» в квартире зарегистрированы: кв/с Бойко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Масленников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г. Невинномысска с заявлением о рассмотрении в установленном законом порядке вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения в индивидуальную собственность. Согласно письму Администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием в пакете документов сведения о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о приватизации вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>. Однако вышеуказанные сведения документально подтвердить не представляется возможным. Ранее она не участвовала в приватизации жилого помещения и в настоящее время имеет возможность реализовать данное право. Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером 26:16:040602:238, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Бойко Л.В., надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Чернышевой А.В..

Представитель истицы Бойко Л.В. по доверенности Чернышева А.В. в представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования Бойко Л.В..

Ответчик Администрация города Невинномысска, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указали, что просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ООО «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указали, что просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Аудиопротоколирование не ведется в связи с неявкой лиц, участвующих в деле извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ здания, сооружения, все, что прочно связано с землей относится к недвижимым вещам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Невинномысск Ставропольского края, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-203772658 (л.д. 47-51).

Из поквартирной карточки следует, что квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является Бойко Л.В., также совместно с ней проживают сын Бойко А.В. и сын Масленников А.А. (л.д. 38).

Согласно финансовому лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ на комнату № <адрес> лицевой счет открыт на основании направления (в делах ООО УК «Сервис-Регион» отсутствует) выданного на: данных нет с семьей чел:. Зарегистрирован по заявлению сын Бойко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выписан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрированы по м/ж: кв/с – Бойко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, сын Масленников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения муниципального образования города Невинномысска» Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска в срок до одного месяца со дня подписания настоящего постановления постановлено заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 19,40 кв. метра с Бойко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с составом семь 2 человека: она, сын – Масленников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Невинномысска и Бойко Л.В. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 40-40 оборот). Согласно п. 1 указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – <адрес>, общей площадью 19,40 кв.м. Из пункта 3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – сын Масленников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Бойко Л.В. и Масленников А.А..

ДД.ММ.ГГГГ Масленниковым А.А. нотариусу по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского края Подъячевой Н.В. дано согласие, согласно которому Масленников А.А. дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя Бойко Л.В., также дано согласие на заключение договора социального найма, договора передачи в собственность указанной квартиры с Бойко Л.В. (л.д. 43).

Бойко Л.В. обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в приватизации было отказано и дан ответ №, что в представленном пакете документов отсутствуют сведения о регистрации Бойко Л.В. по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица вселена и проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, то есть на законных основаниях.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Истицей Бойко Л.В. был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в Администрацию г. Невинномысска, однако вопрос по существу разрешен не был.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Сведений, о том, что истица Бойко Л.В. ранее участвовала в приватизации материалы дела не содержат, Бойко Л.В. проживала в спорном жилом помещении на законных основаниях и имела право на его занятие на условиях договора социального найма. Доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключающие возможность передачи его в частную собственность, а также доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, в материалах дела отсутствует. Сведений, препятствующих признать за истицей право собственности в порядке приватизации в материалы дела ответчиком, не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бойко Л.В. в полном объеме путем признания за ней права собственности на вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 130, 131, 217 ГК РФ, Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Бойко Л.В., предъявленные к Администрации города Невинномысска о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Бойко Л.В., <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью 19,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Бойко Л.В. на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Установить дату составления мотивированного решения суда (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Филатова