Решение по делу № 33-569/2023 (33-5568/2022;) от 26.12.2022

Докладчик Карлинов С.В. Апелляционное дело № 33-569/2023

Судья Борисов В.В. Гражданское дело № 2-251/2022

УИД 21RS0001-01-2022-000118-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2023 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой Ир.В.,

при секретаре судебного заседания Яшине В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора, действующего в интересах лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Паксяйкина Виктора Сергеевича, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления об исключении из списка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, о предоставлении благоустроенного жилого помещения, соответствующего социальным нормам по договору социального найма специализированного жилого помещения, поступившее по апелляционному представлению помощника Алатырского межрайонного прокурора Турхина М.С. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 сентября 2022 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Карлинова С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Паксяйкина В.С. обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления об исключении из списка из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, о предоставлении благоустроенного жилого помещения, соответствующего социальным нормам по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Паксяйкин В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний Паксяйкин В.С. был передан под опеку ФИО3. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в доме <адрес>, приобретенном его семьёй в составе из 4 человек на средства материнского (семейного) капитала, общей площадью 35,2 кв.м. Доля Паксяйкина В.С. в указанном доме составляет 1/4 доля (8,8 кв.м.), что менее учётной нормы жилья по Алатырскому району. 07 июля 2021 года в семье Паксяйкина B.C. родился третий ребенок ФИО4, который также имеет право на долю в указанном доме. Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02 апреля 2014 года Паксяйкин B.C. является собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес .2.>. Этот жилой дом был предоставлен администрацией Алатырского района матери Паксякина В.С. - ФИО2 и её детям, как многодетной семье, на основании постановления администрации Алатырского района Чувашской Республики от 10 июля 2013 года №. Однако, с момента его предоставления в этом доме никто из семьи Паксяйкиных не проживал и не проживает. Указанный дом не признан непригодным для проживания, но из комиссионного акта администрации Алатырского района о проверке использования и сохранности жилого помещения от 24 марта 2022 года следует, что в доме отключены газ, отопление, водопровод не функционирует, пластиковые окна побиты, трубы отопления лопнули, поэтому дом требует ремонта и не может быть использован по назначению. У Паксяйкина B.C. нет материальной возможности восстановить дом, поскольку является студентом, и его среднемесячный доход по месту учёбы и пенсии по потере кормильца составляет около 18 000 рублей в месяц.

Администрацией города Алатыря Чувашской Республики на основании постановления от 16 мая 2019 года № была признана нуждаемость Паксяйкина В.С. в жилье и произведена его постановка на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья как иные категории граждан. Однако ответчик до настоящего времени не исполнил требования Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» в отношении Паксяйкина В.С., как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению благоустроенного жилого помещения, соответствующего социальным нормам по договору социального найма специализированного жилого помещения. В связи с этим Паксяйкин В.С. был вынужден обратиться за защитой своих жилищных прав в прокуратуру.

Администрацией г. Алатыря Чувашской Республики в нарушение действующего законодательства вынесено постановление от 26 июля 2022 года № 493 об исключении Паксяйкина B.C. из списка детей-сирот в связи с утратой оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. В основу указанного постановления положено решение межведомственной комиссии по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 31 мая 2022 года. Указанное постановление администрации г. Алатыря является незаконным, поскольку Паксяйкин B.C. исключен из указанного списка как лицо, достигшее возраста 23 лет. Между тем, Паксяйкин B.C. на момент исключения из списка данного возраста не достиг, а достигнет лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчиком нарушены требования п. 20 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397. Заседание межведомственной комиссии проведено 31 мая 2022 года в отсутствие лица, состоящего на учёте - Паксяйкина B.C., о дне заседания комиссии он не был уведомлен, решение межведомственной комиссии и вышеназванное постановление главы администрации г. Алатыря не были направлены по его месту жительства.

Ссылаясь на требования статей 1 и 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 8 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики просил:

признать незаконным и отменить постановление администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 26 июля 2022 года № об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, из числа детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, Паксяйкина В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения;

восстановить Паксяйкина В.С. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, из числа детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда администрации г. Алатырь Чувашской Республики;

предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам по договору найма специализированного жилого помещения, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Паксяйкину В.С., зарегистрированному и проживающему по <адрес>.

В судебном заседании суда первой инстанции истец помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С. и Паксяйкин В.С. исковые требования с учетом уточнений поддержали по заявленным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Алатырь Чувашской Республики заместитель начальника правового отдела Ковайкина Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала, полагая требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель органа опеки и попечительства администрации г. Алатырь Чувашской Республики ведущий специалист-эксперт отдела образования и молодежной политики Щербаков К.Е. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Паксяйкина В.С. отказано в полном объеме.

В апелляционном представлении помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С. просит отменить решение суда по мотивам незаконности и необоснованности, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск в полном объеме, не соглашаясь с позицией суда об утрате Паксяйкиным В.С. оснований для нахождения в списке лиц из числа детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда администрацией г. Алатырь, в связи с изменением 14 августа 2019 года места жительства на <адрес>, и ввиду наличия, по мнению суда, в собственности Паксяйкина В.С. суммарно 21,5 кв.м. жилой площади по двум адресам: <адрес> (8,8 кв.м.), и <адрес .2.> (12,7 кв.м.).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Чувашской Республики Овчинникова Н.А. поддержала апелляционное представление по изложенным в нем доводам.

Представители ответчика администрации г. Алатырь и третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Алатырь Чувашской Республики просят рассмотреть дело в их отсутствие, апелляционное представление просят оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило, в связи с чем в соответствии с нормами статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционного представления судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Паксяйкин В.С. относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 31 марта 2022 года Паксяйкину В.С. принадлежит на праве общей долевой собственности:

- 1/7 доли в жилом доме, площадью 50,2 кв. м., расположенном по адресу: <адрес .3.>, на основании договора купли-продажи от 20 сентября 2010 года;

- 1/6 доли в жилом доме, площадью 57,2 кв. м., расположенном по адресу: <адрес .2.>, на основании постановления администрации Алатырского района Чувашской Республики от 10 июля 2013 года № 314 «О предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка». Остальные доли в указанном жилом доме принадлежали на праве общей долевой собственности его матери ФИО2, братьям и сестрам - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 - по 1/6 доле за каждым;

- 1/4 долю в жилом доме, площадью 35,2 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 24 мая 2019 года.

Из справки Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике от 24 апреля 2019 года № 837-2-5-44 следует, что 28 сентября 2017 года по адресу: <адрес .3.>, произошел пожар, в результате которого огнем уничтожен жилой дом, надворные постройки, имущество.

Как следует из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 06 ноября 2018 года, выданного нотариусом Алатырского нотариального округа Чувашской Республики Зотовой Л.А., и ответа этого нотариуса от 07 апреля 2022 года № 458, у Паксяйкина В.С. на основании указанного свидетельства возникло право собственности на 1/18 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 57,2 кв. м., и земельный участок, общей площадью 1500 кв. м., расположенные по адресу: <адрес .2.> (наследственное дело № 61/2018 на имущество ФИО2 умершей 14 июня 2016 года.

Согласно сведениям из домовой книги дома <адрес .2.>, по указанному адресу имеют регистрацию по месту жительства Паксяйкин В.С., его брат ФИО8 и сестра ФИО7

16 июня 2018 года Паксяйкин В.С. вступил в зарегистрированный брак с ФИО9.

От брака Паксяйкин В.С. и ФИО9 имеют несовершеннолетних детей: <данные изъяты>.

Согласно свидетельству об установлении отцовства от 31 июля 2018 года Паксяйкин В.С. признан отцом ребенка ФИО9 – <данные изъяты>.

Из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 09 апреля 2019 года следует, что Паксяйкин В.С. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес .4.>, на срок с 09 апреля 2019 года по 08 апреля 2020 года.

Из сообщения администрации Алатырского района Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года № 1617 следует, что Паксяйкин В.С. не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Алатырском районе.

07 мая 2019 года Паксяйкин В.С. обратился в администрацию г. Алатырь с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 16 мая 2019 года № 332 Паксяйкин В.С. был принят на учет в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из копии договора купли-продажи от 24 мая 2019 года и выписки из ЕГРН от 31 мая 2019 года, у Паксяйкина В.С., его жены ФИО9 и несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, возникло право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 35,2 кв.м., и земельный участок, площадью 4700 кв.м., расположенные по <адрес>.

Согласно отметке в паспорте Паксяйкин В.С. с 14 августа 2019 года имеет регистрацию по месту жительства по <адрес>.

Как следует из акта от 24 марта 2022 года проверки использования и сохранности жилого помещения, санитарного и технического состояния жилого помещения, а также распоряжения им, собственником которого является лицо из числа детей-сирот, составленного комиссией специалистов администрации Алатырского района Чувашской Республики, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес .2.>, находится в удовлетворительном состоянии, площадь жилого дома 65 кв.м., жилая площадь 57,16 кв.м. В помещении с момента сдачи дома (2013 год) никто не проживает. Зарегистрирована ФИО7 (сестра Паксяйкина В.С.). Данных о регистрации других членов семьи не имеется, похозяйственная книга не заведена. Помещением долгое время не пользовались, отключен газ, отопление, водопровод не функционирует. При визуальном осмотре обнаружились недостатки: пластиковые окна побиты, трубы отопления лопнули, в подвале на деревянных подложках и перерубах видны следы плесени, в жилом помещении требуется ремонт.

Межведомственной комиссией администрации Алатырского района Чувашской Республики 05 мая 2022 года обследовано помещение одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес .2.>, на предмет пригодности или непригодности его для проживания.

В своем заключении от 05 мая 2022 года №, основанном на акте обследования этой межведомственной комиссии одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес .2.>, межведомственная комиссия администрации Алатырского района Чувашской Республики указала, что жилое помещение признано пригодным для проживания. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, возникшие в ходе эксплуатации нарушения (дефекты) в части деформативности и повреждения не нарушают работоспособность и несущую способность конструкций, не ухудшают надежность здания, обеспечение безопасности пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования.

Для более точной и детальной оценки соответствия помещения требуется заключение специализированной организации.

Решением 4 заседания собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 18 января 2006 года и решением собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 23 января 2006 года № установлены: учетная норма в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи в размере 16 кв. м. общей площади.

Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 26 октября 2021 года № 629 установлена учетная норма жилого помещения 12 кв. общей площади на одного человека. Норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи установлена в размере 18 кв.м. общей площади.

Протоколом № 2 от 31 мая 2022 года установлено, что межведомственная комиссия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданная при администрации г. Алатыря Чувашской Республики, своим протокольным решением от 31 мая 2022 года № 2, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства исключила Паксяйкина В.С. в связи с утратой им оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы 12 кв.м.

Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 26 июля 2022 года № 493 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Паксяйкин Виктор Сергеевич, относящийся к категории детей-сирот, исключен в связи с утратой им оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Справкой Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Алатырский технологический колледж» от 11 мая 2022 года № 174 подтверждается, что Паксяйкин В.С. является студентом очной формы обучения этого колледжа, средний месячный его доход составляет 10440,92 рублей.

Согласно справке Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от 11 мая 2022 года Паксяйкин В.С. ежемесячно получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в размере 11593,58 рублей.

На основании договора купли-продажи от 24 мая 2019 года Паксяйкин В.С., его жена ФИО9, несовершеннолетние дети: <данные изъяты>, приобрели право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 35,2 кв.м., и земельный участок, площадью 4700 кв.м., расположенные по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Паксяйкин В.С. вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми с 14 августа 2019 года по настоящее время проживает в указанном жилом доме, где Паксяйкин В.С. имеет регистрацию по месту жительства.

Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», разъяснениями, изложенными в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, Порядком предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292, и исходил из того, что в связи со сменой постоянного места жительства, переездом из г. Алатырь в село <данные изъяты> Алатырского района Чувашской Республики, Паксяйкин В.А. с этой даты имел право на обеспечение жилым помещением только на территории муниципального образования по месту своего постоянного проживания – Алатырского района Чувашской Республики. А поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, и истец не заявил о замене ненадлежащего ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований прокурора к администрации г. Алатырь Чувашской Республики об обязании предоставить Паксяйкину В.С. благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд также пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 26 июля 2022 года № 493 об исключении Паксяйкина В.С. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, из числа детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, из числа детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, исходя из того, что площадь жилых помещений, уровень обеспеченности Паксяйкина В.С. в вышеуказанных жилых помещениях составляет 8,8 кв. м. и 12,7 кв. м. соответственно, что превышает учетную норму обеспеченности жилья по новому месту его жительства на территории Алатырского района Чувашской Республики, которая составляет 12,0 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 "О регулировании жилищных отношений" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 "О регулировании жилищных отношений" полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Доводы представления направлены на несогласие с оценкой судом доказательств, представленных по делу, и их переоценку. Вместе с тем, представленные по делу доказательства оценены судом надлежащим образом по правилам статьи 67 ГРК РФ.

Оснований для иной оценки представленных по делу доказательств судебная коллегия не усматривает. Тот факт, что суд не согласился с доводами прокурора и истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, основанным на содержании совокупности доказательств по делу, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, правильно установил значимые для дела обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционное представление помощника Алатырского межрайонного прокурора Турхина М.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение трех месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Л.И. Стародубцева

Ир.В. Филимонова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 февраля 2023 года.