Решение по делу № 12-149/2021 от 26.11.2020

№ 12-149/21 (12-777/20)

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2021 года гор. Мытищи

Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «СК «Фортуна» Арбузова С.Ю., по доверенности Романовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арбузова С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года №132, вынесенное главным государственным инспектором городского округа Мытищи по пожарному надзору Бирюковым И.Н., согласно которому генеральный директор ООО СК «Фортуна» Арбузов Сергей Юрьевич, родившийся 27 июля 1965 года рождения в д.Сухарево Мытищинского района Московской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора городского округа Мытищи по пожарному надзору Бирюковым И.Н. № 132 от 12 ноября 2020 года, Арбузов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Арбузов С.Ю., не согласившись с постановлением должностного лица, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указывая следующее.

С актом о проведении проверки и выявленными нарушениями он ознакомлен не был. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, постановление об административном правонарушении, а также постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ему не направлялись. Каких-либо доказательств виновности материалы дела не содержат.

В судебное заседание Арбузов С.Ю. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания от Арбузова С.Ю. не поступало, связи с чем, а также с учетом явки в судебное заседание защитника, судом принято решение в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, суд жалобу удовлетворяет частично, по следующим основаниям.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как усматривается судом, в материалах административного дела отсутствуют данные о надлежащем извещении Арбузова С.Ю. о составлении постановления об административном правонарушении 31 августа 2020 года и рассмотрении дела должностным лицом 12 ноября 2020 года, в связи с чем, нарушено его право на осуществление защиты.

Кроме того, в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В представленных материалах дела об административном правонарушении также отсутствуют сведения о направлении протокола об административном правонарушении Арбузову С.Ю.

В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности принятого должностным лицом постановления о признании Арбузова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании чего оно подлежит отмене, а жалоба Арбузова С.Ю. частичному удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истекли, суд возвращает дело об административном правонарушении в ОНД и ПР по г.о.Мытищи ГУ МЧС России по Московской области на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, рассмотрение других доводов, приведенных в жалобе, суд считает не целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Арбузова С.Ю. удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора городского округа Мытищи по пожарному надзору Бирюкова И.Н. № 132 от 12 ноября 2020 года о признании генерального директора ООО СК «Фортуна» Арбузова Сергея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОНД и ПР по г.о.Мытищи ГУ МЧС России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья подпись Э.Ю.Офтаева