Решение по делу № 2-135/2019 от 29.11.2018

        РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 января 2019 года                                                                                 г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием представителя истца - АО «Газпром газораспределение Орел», по доверенности Чикина А.М.,

представителя ответчика Якуниной А.А.- Дурунда Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Акционерного обществ «Газпром газораспределение Орел» к Якуниной А. А. о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» ( далее -АО « Газпром газораспределение Орел) обратилось в Орловский районный суд Орловской области к Якуниной А.А. с иском о понуждении к действию, в обосновании иска указало, что ответчик Якунина А.А. является собственником жилого <адрес> Орловского района Орловской области. АО « Газпром газораспределение Орел» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно- технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика. Дата Якунина А.А. была извещена о возложенной на нее законом обязанности установить в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный прибор учета газа, однако отказалась допустить представителя газораспределительной организации к месту установки счетчика, от установки прибора учета газа отказалась, доказательством чего служит акт об отказе в установке и ( или ) недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме / помещении многоквартирного дома от Дата.

На основании изложенного, истец просит обязать Якунину А.А. установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности <адрес> в д. Леженки Орловского района Орловской области, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, обязать Якунину А.А. предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Орел» к месту установки прибора учета газа и обеспечить возможность установки индивидуального прибора учета газа в соответствии с требованиями безопасности при проведении таких работ в принадлежащем ей <адрес> Орловского района Орловской области, а также оплатить расходы на установку прибора учета, взыскать с Якуниной А.А. в пользу АО «Газпром газораспределение Орел» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца - АО «Газпром газораспределение Орел», по доверенности Чикин А.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчик Якунина А.А. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Дурунда Н.И., которая возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что отсутствует техническая возможность установки прибора учета в связи с тем, что дом является аварийным, требующим капитального ремонта. Кроме того, максимальная часовая потребность количества тепла и топлива, обеспечивающего спорный жилой дом составляет менее 2 куб.м/час.

           Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту б пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, "газораспределительная организация" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

На основании п.1 ст. 13 Федерального закона от Дата №- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее- Закон), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до Дата, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов ( п..2 ст. 13 Закона)

Согласно п..5, п.5.1 ст. 13 Закона, до Дата собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До Дата собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.ч.3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ., собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 201 года № « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ( вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п.9 ст. 13 Федерального закона от Дата №- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее- Закон) С Дата организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До Дата в отношении жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона ( Дата), в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно- технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания ( п. 12 ст. 13 Закона).

Согласно части 12 статьи 9.16 КоАП РФ, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Якунина А. А. является собственником жилого <адрес> Орловского района Орловской области.

АО «Газпром газораспределение Орел» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно- технической сети, непосредственное присоединенной к сети ответчика Нечаевой З.Н.

Дата ответчик Якунина А.А. была извещена о возложенной на нее законом обязанности установить в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный прибор учета газа, однако отказалась допустить представителя газораспределительной организации к месту установки счетчика, от установки прибора учета газа отказалась, доказательством чего служит акт об отказе в установке и ( или ) недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме / помещении многоквартирного дома от Дата.

Дата был составлен повторный Акт о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом <адрес> Орловского района Орловской области.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Из объяснений сторон следует, что до настоящего времени индивидуальный прибор учета газа в доме ответчика не установлен.

По мнению суда, отказ Якуниной А.А. в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует АО «Газпром газораспределение Орел» в исполнении его прямых обязанностей в части установления прибора учета.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд признает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что отсутствует техническая возможность установки прибора учета в связи с тем, что дом является аварийным, требующим капитального ремонта. Доказательств этому стороной ответчика не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что максимальная часовая потребность количества тепла и топлива, обеспечивающего спорный жилой дом, составляет менее 2 куб.м/час. также несостоятельны. Истцом суду представлен Расчет - обоснование максимальной часовой потребности в тепловой энергии и топливе, согласно которому максимальный расход газа на нужды теплоснабжения, пищеприготовления и горячего водоснабжения жилого дома составляет 2, 398 куб.м/час.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Акционерного обществ «Газпром газораспределение Орел» к Якуниной А. А. о понуждении к действию.

             В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика Якуниной А.А. в пользу истца АО « Газпром газораспределение Орел» подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

       иск Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» к Якуниной А. А. о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать Якунину А. А. установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности <адрес> Орловского района Орловской области, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать Якунину А. А. предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Орел» к месту установки прибора учета газа и обеспечить возможность установки индивидуального прибора учета газа в соответствии с требованиями безопасности при проведении таких работ в принадлежащем ей <адрес> Орловского района Орловской области, а также оплатить расходы на установку прибора учета..

Взыскать с Якуниной А. А. в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» государственную пошлину в размере 6 000 рублей

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения

            Председательствующий

            судья                                                                              П.В. Постникова