Решение по делу № 2-1038/2024 (2-5227/2023;) от 21.12.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

        Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

        председательствующего судьи Мазунина В.В.,

        при секретаре судебного заседания Саетгареевой О.Л.,

с участием представителя ответчика Управления Росгвардии по <адрес> Д, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия, премии, компенсации морального вреда

установил:

Л обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия, премии, компенсации морального вреда, указав, что проходил службу в должности специалиста ОЭБЛА и ПА Управления Росгвардии по <адрес>, имел звание майор полиции. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, на основании пункта 5 части 10 статьи 36, части 3 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение Управления Росгвардии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Выдано направление на прохождение ВВК. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по <адрес> получено заключение ВВК, которым он признан годным к прохождению службы в Росгвардии по занимаемой должности. После истечения срока нахождения истца в распоряжении, Управление Росгвардии по <адрес>, имея намерение уволить Л по основаниям пункта 12 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, предложило ему должность специалиста ОЭБЛА и ПА Управления Росгвардии по <адрес> с меньшим должностным окладом и требованием по званию - капитан. Вместе с тем, истец согласился с предложенной ему должностью, так как намерен продолжить работу и выйти на службу по месту дислокации ОЭБЛА и ПА (<адрес>), о чем ДД.ММ.ГГГГ подал на имя руководителя соответствующий рапорт. Поскольку срок нахождения в распоряжении истек, что признало и Управление Росгвардии по <адрес>, то Л должно начисляться денежное довольствие по занимаемой должности, также по итогам ДД.ММ.ГГГГ года ему не выплачена премия в размере 2-х кратного размера денежного довольствия, что следует из положений пункта 4 части 1 статьи 11 и статьи 66 Федерального закона № 342-ФЗ. Кроме того, полагает, что данными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который не выплачивает причитающееся по закону денежное довольствие и премию, в результате чего испытывает нравственные страдания.

    На основании изложенного истец просит взыскать с Управления Росгвардии по <адрес> задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года, премию по итогам ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2-х кратного размера денежного содержания, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

    Истец уточнил исковые требования, в обосновании которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда принято апелляционное определение по делу №, которым отменено решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено новое решение, которым удовлетворены требования, истец восстановлен в должности старшего специалиста ОЭБЛА и ПА Управления Росгвардии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание вышеизложенное, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истец был выведен в распоряжение, при этом в период нахождения в распоряжении за ним сохранялась должность и все причитающиеся по должности старшего специалиста ОЭБЛА и ПА Управления Росгвардии по <адрес> выплаты и надбавки, таким образом, считает, что имеет право на получение денежного довольствия по указанной выше должности начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения со службы - ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период находился в отпуске без сохранения заработной платы. Поскольку срок нахождения истца в распоряжении истек и с ДД.ММ.ГГГГ он восстановлен в должности, полагает, что по итогам ДД.ММ.ГГГГ года ему положена к выплате премия в размере 2-х кратного размера денежного довольствия. На момент утверждения списков на премирование истец не был уволен или привлечен к дисциплинарной ответственности. Считает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который не выплачивает причитающееся по закону денежное довольствие и премию, в результате чего испытывает нравственные страдания, так как является единственным кормильцем своей многодетной семьи.

На основании изложенного истец просит взыскать с Управления Росгвардии по <адрес> задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, премию по итогам ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2-х кратного размера денежного содержания, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

    Истец Л о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

    Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Л без удовлетворения. В связи с отказом судебными инстанциями в удовлетворении исковых требований Л к Управлению Росгвардии по <адрес> о восстановлении в ранее занимаемой должности старшего специалиста отдела эксплуатации беспилотных летательных аппаратов и привязных аэростатов Управления Росгвардии по <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований Л о взыскании задолженности по заработной плате, премии, компенсации морального вреда не имеется.

    Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

В силу части 3 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения.

Согласно п.6 ч.10 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На основании части 12 статьи 2 федерального закона №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат утвержден приказом Росгвардии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 31 Порядка, премия выплачивается ежемесячно из расчета 25 процентов оклада денежного содержания, установленного сотруднику на первое число месяца, за который производится выплата. При осуществлении выплаты премии за месяц, в котором сотрудник поступил па службу в войска национальной гвардии, в расчет принимается оклад денежного содержания, установленный сотруднику на дату поступления на службу в войска национальной гвардии.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Л проходил службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ года Л в Управлении Росгвардии по <адрес>, в отделе эксплуатации беспилотных летательных аппаратов и привязных аэростатов, имел звание майор полиции.

ДД.ММ.ГГГГ Л назначен на должность старшего специалиста отделения эксплуатации беспилотных летательных аппаратов и привязных аэростатов Управления Росгвардии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Управления №л/с Л зачислен в распоряжение Управления Росгвардии по <адрес> на основании пункта 5 части 10 статьи 36, части 3 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № исковые требования Л к Управлению Росгвардии по <адрес> о признании незаконным приказа от № л/с о зачислении в распоряжение, возложении на ответчика обязанности отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании дополнительного материального стимулирования по итогам года в размере 2-х кратного размера денежного содержания, взыскании денежного довольствия за январь-март ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании стандартного налогового вычета за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Л прошел военно-врачебную комиссию по направлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ему установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В период предоставленного с ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения денежного довольствия, ДД.ММ.ГГГГ Л подан рапорт о восстановлении в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи Л соответствующего рапорта, срок его нахождения в распоряжении не истек, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадров Управления Росгвардии по <адрес> Л дан ответ о невозможности удовлетворения рапорта. Вопрос о его назначении на должность будет решен после того, как он приступит к исполнению служебных обязанностей.

Не согласившись с ответом, Л обратился в <данные изъяты> районный суд <адрес> с исковыми требованиями о восстановлении в должности, компенсации морального вреда.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № исковые требования Л к Управлению Росгвардии по <адрес> о восстановлении в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Л приступил к исполнению служебных обязанностей, за этой же датой им подан рапорт о согласии с назначением на предложенную должность специалиста отдела эксплуатации беспилотных летательных аппаратов и привязанных аэростатов Управления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления принято решение об отказе в реализации данного рапорта, поскольку в соответствии с заключением служебной проверки по факту совершения Л поступка порочащего честь сотрудника войск национальной гвардии, принято решение о его увольнении со службы.

Приказом Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Л уволен со службы в органах Росгвардии по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № исковые требования Л к Управлению Росгвардии по <адрес> о признании незаконными результатов служебной проверки, признании незаконным приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований Л о взыскании с Управления Росгвардии по <адрес> задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку заработная плата выплачивалась Л в размере, полагающемся для выплаты сотрудникам, находящимся в распоряжении органа внутренних дел. Нарушений закона при начислении заработной платы ответчиком не допущено.

    Разрешая требования Л о взыскании премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год, суд приходит к следующему.

    Из выписки из шифртелеграммы №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о дополнительном материальном стимулировании в ДД.ММ.ГГГГ году, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Пунктом 6 вышеуказанного решения предусмотрено, что выплата стимулирующей премии не производится зачисленным в распоряжение руководителей (командиров, начальников) подразделений войск национальной гвардии (подпункт «а»).

    Таким образом, учитывая, что Л на момент выплаты дополнительного материального стимулирования являлся зачисленным в распоряжение подразделений войск национальной гвардии суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от первоначального требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Л к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия, премии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        В.В. Мазунин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ