Решение по делу № 2-197/2024 от 05.03.2024

    УИД 16RS0010-01-2024-000153-02

    Дело №2-197/2024

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02.04.2024                                                                                                    пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

истца Семенова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Семенова Валерия Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан об установлении факта, имеющего юридическое значение и включении в общий страховой стаж периодов работы,

установил:

Семенов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение и включении в общий страховой стаж периодов работы. В обоснование иска указано, что в 1974-1977 годы он во время летних школьных каникул работал в колхозе «Активист». Однако в справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Активист» Балтасинского района о периодах в колхозе его записали как «ФИО5», тогда как по паспорту он «Семенов Валерий Владимирович». Установление данного факта ему необходимо для оформления пенсии. Поэтому истец просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Активист» Балтасинского района Республики Татарстан за 1974-1977 годы и установить факт принадлежности вышеназванной справки.

В судебном заседании истец свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать и рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица СХПРК «Активист» Балтасинского района надлежаще извещен, в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил №).

Судом установлено, что Семенов Валерий Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Балтасинского <адрес> Республики Татарстан.

Как усматривается из справки №, выданной СХПК «Активист» Балтасинского <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя, в лицевых счетах колхоза «Активист» за август-сентябрь 1974 года, за июль-сентябрь 1975 года, за июль-ноябрь 1976 года, за август-сентябрь 1977 года имеются сведения о работе ФИО5, фамилия и отчество отсутствует. Другие работники с аналогичным именем в лицевых счетах за 1974-1977 не значатся.

В соответствии с паспортом гражданина России, истец значится как «Семенов Валерий Владимирович».

По смыслу трудовой книжки колхозника, заявитель ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Активист» Балтасинского <адрес> трактористом.

Сведения о работе истца в колхозе «Активист» Балтасинского <адрес> Республики Татарстан за 1974-1977 годы в трудовой книжке отсутствуют.

Из пояснений истца следует, что действительно, он работал в колхозе «Активист» Балтасинского <адрес> разнорабочим, также в колхозе работали его родители.

Согласно свидетельству о рождении серии II-НБ №, родителями истца являются ФИО2 и ФИО3.

На запрос суда СХПК «Активист» Балтасинского <адрес> Республики Татарстан представлены справка и копии лицевых счетов за 1974-1977 годы, на основании которых истцу выдана вышеуказанная справка, из которых усматривается, что в колхозе работали родители истца – отец ФИО8 работал трактористом, а мать ФИО3 – свинаркой. В лицевых счетах родителей записан ФИО5. В то время истец был несовершеннолетним, отработанные им дни в колхозе записаны в лицевые счета его матери.

Из-за неправильного написания анкетных данных в справке истец не может реализовать свои права в соответствии с пенсионным законодательством.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доказанным факт принадлежности истцу вышеназванной справки.

Согласно пункту 4 статьи 5 ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 22 Правил № 884н устанавливалось, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н было определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены и в действующих в настоящее время Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.07.2016 № 1598-О, части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Между тем, истец в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением данной справки и судебного решения, устанавливающего факт принадлежности данного документа, не обращался, перечисленные в справке периоды трудовой деятельности не являлись предметом изучения, проверки и оценки ответчиком в целях определения права истца на назначение страховой пенсии, поэтому исковые требования о включении в общий страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве подлежат отказу в удовлетворении.

При этом истец не лишен права на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением необходимых для этого документов, в том числе и названной ранее справки, оценка которой будет осуществляться при разрешении указанного вопроса.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Семенову Валерию Владимировичу (паспорт серии № №) справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Активист» Балтасинского района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Балтасинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.