Решение по делу № 2-1049/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-1049/2018

УИД - 24RS0012-01-2018-001076-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре с участием прокурора	Мальчонко Ю.С., Стукаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах Корженевской Надежды Александровны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

И.о. прокурора г. Дивногорска в интересах Корженевской Н.А. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с октября 2017 года по август 2018 года в размере 36937 рублей 83 копейки.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению Корженевской Н.А. о нарушении её социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой
г. Дивногорска установлено, что Корженевская Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности уборщика служебных помещений в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором, продолжительность рабочей недели Корженевской Н.А. составляет 40 часов в неделю. Из расчетных листов следует, что в период с октября 2017 года по август 2018 года Корженевской Н.А. начислялась заработная плата согласно отработанному времени. В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы Корженевской Н.А. должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени), + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, Корженевской Н.А. не начислена и не выплачена заработная плата: за октябрь 2017 года – 1681 рубль 76 копеек, за ноябрь 2017 года – 1778 рублей 62 копейки; за декабрь 2017 года – 809 рублей 17 копеек; за январь 2018 года – 2 205 рублей 74 копейки; за февраль 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, за март 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, за апрель 2018 года – 4166 рублей 40 копеек, за май 2018 года – 3665 рубля 84 копейки; за июнь 2018 – 2358 рублей 90 копеек; за июль 2018 года – 6697 рублей 80 копеек, за август 2018 года – 5 241 рубль 80 копеек, а всего 36 937 рублей 83 копейки.

Помощник прокурора Стукалова А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец Корженевская Н.А., представители третьего лица – Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором считает возможным удовлетворить исковые требования на сумму 33 117 рублей 81 копейка, из которых: с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года – в размере 449 рублей 53 копейки, за январь 2018 года – в размере 2 205 рублей 74 копейки, за февраль 2018 года –4166 рублей 40 копеек, за март – 4166 рублей 40 копеек, за апрель – 4166 рублей 40 копеек, за май – 3665 рубля 84 копейки, за июнь 2018 года – 2358 рублей 90 копеек, за июль 2018 года – 6697 рублей 80 копеек, за август 2018 года – 5 241 рубль 80 копеек. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года – в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 в размере – 11 163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, Корженевская Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности уборщика служебных помещений в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приведенные нормы материального права, размер заработной платы работника, суд пришел к выводу, что ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", заработная плата должна начисляться с 1 июля 2016 года в соответствии с МРОТ в сумме 7 500 рублей в месяц, с 01 июля 2017 года – в сумме 7 800 рублей в месяц; с 01 января 2018 – 9489 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с 1 мая 2018 года – 11163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

С 01 июля 2017 года истец должна была получать заработную плату в месяц в размере не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018 года – не менее 15 182 рублей 40 копеек, с 1 мая 2018 года – не менее 17860 рублей 80 копеек.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам, истцу была начислена заработная плата в периоды: в октябре 2017 года – 10 798 рублей 24 копейки, в ноябре 2017 года – 10 701 рубль 38 копеек, в декабре 2017 года – 4 539 рублей 43 копейки, в январе 2018 года – 5 832 рубля, в феврале 2018 года – 13538 рублей, в марте 2018 года – 11 016 рублей, в апреле 2018 года – 11 016 рублей, в мае 2018 года – 6 108 рублей 06 копеек, в июне 2018 года – 3 931 рубль 62 копейки; в июле 2018 года – 11 163 рубля, в августе 2018 года – 8 736 рублей 26 копеек.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 36 937 рублей 91 копейка, исходя из следующего из расчета:

-        за октябрь 2017 года в размере 1 681 рубль 76 копеек (7800 + 2340 рублей + 2340 рублей – 10 798 рублей 24 копейки = 12480 рублей – 10 798 рублей 24 копейки);

-        за ноябрь 2017 года в размере 1 778 рублей 62 копейки (7800 + 2340 рублей + 2340 рублей = 12480 рублей – 10701 рубль 38 копеек);

-        за декабрь 2017 года в размере 809 рублей 17 копеек (3342 рубля 86 копеек + 1002 рубля 85 копеек + 1002 рубля 85 копеек (с учетом отработанного времени 72 часа) – 4 539 рублей 43 копейки;

-        за январь 2018 года в размере 2 205 рублей 74 копейки (5 023рубля 60 копеек + 1 507 рублей 07 копеек + 1 507 рублей 07 копеек (с учетом отработанного времени 72 часа) – 5 832 рубля;

-        за февраль 2018 года в размере 4166 рублей 40 копеек (9489 + 2 846 рублей 70 копеек + 2 846 рублей 70 копеек) – 11 016 рублей);

-        за март 2018 года в размере 4166 рублей 40 копеек (9489 + 2 846 рублей 70 копеек + 2 846 рублей 70 копеек – 11016 рублей);

-        за апрель 2018 года в размере 4166 рублей 40 копеек (9489 + 2 846 рублей 70 копеек + 2 846 рублей 70 копеек – 11016 рублей);

-        за май 2018 года в размере 3 664 рубля 84 копейки (6108 рублей 06 копеек + 1 832 рубля 42 копейки + 1 832 рубля 42 копейки (с учетом отработанного времени 87 часов) – 561 рубль 66 копеек;

-        за июнь 2018 года в размере 2 358 рублей 98 копеек (3 931 рубль 62 копейки + 1 179 рублей 49 копеек + 1 179 рублей 49 копеек (с учетом отработанного времени 56 часов) – 3 931 рубль 62 копейки;

-        за июль 2018 года в размере 6697 рублей 80 копеек (11163 рубля + 3348 рублей 90 копеек + 3348 рублей 90 копеек) -11163 рубля;

-        за август 2018 года в размере 5 241 рубль 80 копеек (8 736 рублей 26 копеек + 2 620 рублей 87 копеек + 2 620 рублей 87 копеек (с учетом отработанного времени 144 часа)- 8 736 рублей 26 копеек = 13978 рублей 01 копейка – 8 736 рублей 26 копеек.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, о том, что правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, не подлежит применению к правоотношениям, возникшим за прошедшее время, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1308 рублей 14 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах Корженевской Надежды Александровны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Краевого бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в пользу Корженевской Надежды Александровны недоначисленную заработную плату в размере 36 937 (тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 91 копейку.

Взыскать с Краевого бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1308 (одна тысяча триста восемь) рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

«Согласовано» _______________ судья Мальченко А.А.