Решение от 06.07.2022 по делу № 2-634/2022 от 14.04.2022

Копия

     Дело № 2 – 634/2022

УИД 16RS0035-01-2022-000976-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2022 года                                                                                                          г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                                      Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                                                        Галлямове Р.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдрахманов Н.Х. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании периода работы во вредных условиях труда,

У С Т А Н О В И Л:

             Абдрахманов Н.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании периода работы во вредных условиях труда. В обоснование заявленных требований истец указал, что Отдел установления пенсий №10 Отделения ПФР по РТ отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в возрасте 58 лет на льготных условиях в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчик ссылается на Постановление Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991. Истец работал в период с 18.08.1980 по 16.06.1981 и для учета трудовой деятельности, осуществляемой до 1 января 1992 года, применялась льготная сетка, предусмотренная Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956. В период работы с 18.08.1980 по 16.06.1981 он работал в Актюбинском Управлении технологического транспорта в моторном цехе механической мастерской. Все, кто работал в моторном цехе, получали талоны на специальное питание за работу на вредных условиях труда, истцу же талоны не выдавали. Абдрахманов Н.Х. обратился к начальнику механической мастерской. После обращения в отдел кадров, выяснилось, что истец числится слесарем по ремонту автомобилей 2 разряда и эта специальность не относится к работе во вредных условиях. С 3 ноября 1980 года его перевели слесарем по ремонту автомобилей, занятого испытанием двигателей внутреннего сгорания (карбюраторных н дизельных) в закрытых помещениях по второму разряду и стали выдавать талоны на специальное питание за работу на вредных условиях труда, также повысили заработную плату. Согласно списку № 2 от 22 августа 1956 года испытатель двигателей относится к профессиям с вредными условиями труда, а также работы, где имеется контакт с оксидом свинца, относятся к вредным условия труда, так как при работе двигателей имеется контакт с нагаром на поршнях, клапанах, рабочих поверхностей. Это токсичное вещество, в составе которого присутствует оксид свинца. При ремонте двигателей все детали мыли в ванной с соляркой голыми руками с помощью ветоши. В течение всей рабочей смены приходилось вдыхать пары солярки. Это также вредно для здоровья. К тому же истцу не было 18 лет, он работал в цеху с вредными условиями труда, а это нарушение трудового законодательства. Зная это, работники отдела кадров делали записи в трудовой книжке, скрывая профессию с вредными условиями труда. Просит признать период работы с 18 августа 1980 года по 16 июня 1981 года периодом работы во вредных условиях груда, так как запись в трудовой книжке была сделана с нарушением Трудового Кодекса РФ.

Истец Абдрахманов Н.Х. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в предоставленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

              Представитель ответчика - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, представили возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

               Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

         С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

          В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

          В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

             Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

            Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

            Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

            Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

            Судом установлено, что 02.11.2021 Абдрахманов Н.Х. обратился в Отделение ПФР по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

         Решением Отделения ПФР по РТ от 20.12.2021 № 912708/21/51-36-09/1237 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истицы составил 5 лет 9 месяцев 3 дня, общий страховой стаж 38 лет 09 месяцев 1 день. 03 июня 2022 года решением Отделения ПФР по РТ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20.12.2021г. № 912708/21/51-36-09/1237 выявлена ошибка, принято решение об ее устранении и вынесено решение от 03.06.2022 № 912708/21/377. Абдрахманову Н.Х. решением № 912708/21/377 от 03.06.2022 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

          В исковом заявлении Абдрахманов Н.Х. просит признать период работы с 18.08.1980 по 16.06.1981 периодом работы во вредных условиях труда.

          В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

          В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

           Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

           В указанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

            В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

          Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

           Период работы с 18.08.1980 по 11.05.1982 в качестве слесаря по ремонту автомобилей, занятого испытанием двигателей внутреннего сгорания (карбюраторных и дизельных) в закрытом помещении в Азнакаевском УТТ № 2 не включен в специальный стаж, поскольку Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 данная должность не предусмотрена.

           Кроме того, согласно трудовой книжки AT-II № 9771537 от 18.08.1980, архивной справки от 14.09.2021 № 3691/08-04 истец в период с 18.08.1980 по 02.11.1980 работал слесарем по ремонту автомобилей 2 разряда в механической мастерской, в период с 03.11.1980 по 16.06.1981 был переведен слесарем по ремонту автомобилей, занятого испытанием двигателей внутреннего сгорания (карбюраторных и дизельных) в закрытом помещении 2 разряда той же мастерской.

          С 01 января 1997 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года.

         Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

         Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №    27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

           Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

           Истец Абдрахманов Н.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31 марта 1999 года.

          В силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

         В соответствии со ст.28 Закона № 400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

          Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Абдрахманова Н.Х. сведения за период с 18.08.1980 по 11.05.1982 не подтверждены с кодом «особые условия труда» на соответствующих видах работ, представлены работодателем общим стажем.

           При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием правовых оснований для признания периода работы с 18.08.1980 по 16.06.1981 периодом работы во вредных условиях труда, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

           Руководствуясь статьями 194, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

             ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░