Решение по делу № 2а-3816/2019 от 05.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2019 года                                                  гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

При помощнике Замбаловой О.Н.,

        при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по иску Рябчёнка Дмитрия Александровича к начальнику УФСИН России по Республике Бурятия, УФСИН России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия начальника,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Рябчёнок Д.А. с иском к начальнику УФСИН России по Республике Бурятия. Указав при этом, что его обращения в следственный отдел были направлены УФСИН России по Республике Бурятия для проведения служебной проверки. Однако он не был уведомлен о результатах рассмотрения его обращений. Таким образом, ответчик игнорирует заявления, бездействует и нарушает закон и конституционные права истца. В связи с чем, просит признать бездействия начальника УФСИН России по Республике Бурятия Жалнина Г.Р. незаконными.

Определением суда в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Республике Бурятия.

В судебном заседании истец Рябчёнок Д.А., участие которого обеспечено путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме. Просит иск удовлетворить.

Представитель УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Попова С.Г. с иском не согласилась в полном объеме. Просила в иске отказать.

В суд не явился начальник УФСИН России по Республике Бурятия Жалнин Г.Р., извещен, причина неявки неизвестна, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец Рябчёнок Д.А., находящийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, обратился в следственный отдел по Октябрьскому району г.Улан-Удэ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц за ненаправление его обращений в правоохранительные органы.

Также истец Рябчёнок Д.А. обратился в следственный отдел по Октябрьскому району г.Улан-Удэ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц ФКУ ИК-2 Цыреновой за фальсификацию документов при указании исходящих номеров.

Постановлениями ОП ... Управления МВД России по г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ данные заявления переданы по подведомственности в СО по Октябрьскому району г.Улан-Удэ СУ СК России по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ СО по Октябрьскому району г.Улан-Удэ СУ СК России по РБ направил указанные обращения истца Рябчёнка Д.А. в адрес начальника УФСИН России по Республике Бурятия для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ документы поступили в УФСИН России по Республике Бурятия.

УФСИН России по Республике Бурятия по заявлениям истца проведена проверка, опрошены должностные лица ФКУ ИК-2, в рамках проверки истец отказался от дачи объяснений, о чем составлен соответствующий акт от 30.07.2019года.

Проверкой установлено, что действиях сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия признаков нарушений, фальсификации документов не обнаружено. Обращения истца были зарегистрированы и направлены адресатам. Исходящие номера присваиваются путем проставления хронологической последовательности чисел согласно нумерации в журнале исходящих документов.

Кроме того, факты изложенные в заявлениях истца о незаконности действий должностных лиц ФКУ ИК-2 были предметом судебного разбирательства по иску Рябчёнка Д.А. Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 мая 2019года в удовлетворении иска Рябчёнка отказано.

Ответы на обращения истца УФСИН России по Республике Бурятия направил в адрес следственного отдела и истцу.

Однако истец отказался от ознакомления с ответами УФСИН России по Республике Бурятия, о чем суду представлен соответствующий акт от 13.08.2019года.

Истец в судебном заседании отрицал факт такого отказа.

Свидетель П. (помощник начальника УФСИН России по Республике Бурятия) подтвердил факт отказа Рябчёнка от ознакомления с ответами.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку данных о какой-либо заинтересованности данного должностного лица, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в акте от 13.08.2019года, не имеется.

Таким образом, суд принимает в качестве надлежащего доказательства акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рябчёнка от ознакомления с ответами на его обращения.

Оценив представленные доказательства, с учетом установленных выше обстоятельств, исходя из заявленных требований, суд приходит к выводу, что административными ответчиками какого-либо незаконного бездействия не допущено: обращения административного истца были рассмотрены в соответствии с требованиями закона и в установленные срок, на заявления истца даны ответы, которые не были получены истцом по независящим от ответчиков обстоятельств.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемым бездействием административных ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Рябчёнка Дмитрия Александровича к начальнику УФСИН России по Республике Бурятия, УФСИН России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия начальника оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья:                                   п/п                                               Т.В.Цыбикдоржиева