Решение по делу № 2-100/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 мая 2018 года                                                                                                 с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

истца Мухиной Н.В.,

ответчика Полиловой Е.В.,

представителя третьего лица УПФР в Ольховском районе Волгоградской области Бочкаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Полиловой Е.В., с привлечением третьего лица ГУ УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области, ГУ УПФ РФ по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области, ООО микрофинансовая организация «Поволжская Компания Займов» и государственного органа отдела образования, опеки и попечительства администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к Полиловой Е.В. о понуждении в шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

В обосновании своих доводов истец указал, что прокуратурой Ольховского района проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей, в ходе которой установлено следующее.

Ответчик, Полилова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области Полиловой Е.В. (являющейся матерью несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2) выдан государственный сертификат серии № № на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ Полилова Е.В. обратилась в УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО МК «Поволжская компания Займов» и Полиловой Е.В. на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Полиловой Е.В. удовлетворено, в связи с чем, в ООО МК «Поволжская компания Займов» перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме 374920.30 руб.

На основании свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Полилова Е.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, приобретённых на средства материнского капитала.

Согласно нотариально заверенному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ Полилова Е.В. имея в собственности объекты недвижимого имущества – жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала, обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой. В случае изменения состава семьи обязуется в тот же срок оформить указанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, до настоящего времени на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Ольховского муниципального района, не зарегистрировано право собственности несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2

Условие предоставления материнского (семейного) капитала Полиловой Е.В. не выполнено, вышеуказанный жилой дом в общую собственность несовершеннолетних детей не оформлен, что также влечёт существенное нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение.

Таким образом, на Полилову Е.В. должна быть возложена прямо предусмотренная ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ обязанность оформить спорное жилое помещение в общую долевую собственность двоих несовершеннолетних детей.

В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, дал пояснения по тексту искового заявления.

Истец Мухина Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором исковые требования, так же пояснила, что является опекуном несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ответчик лишена родительских прав.

    Ответчик Полилова Е.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что обязательства по оформлению в собственность детей спорного жилого помещения не исполнила в виду отсутствия денежных средств, обязательства по договору займа исполнены в полном объёме, спорный жилой дом приобретался исключительно за счёт средств материнского капитала, а обременение в виде ипотеки на спорное жилое имущество снято в 2013 года.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ по Ольховскому району Волгоградской области Бочкарева Н.С. просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил на имя суда заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и удовлетворении исковых требований.

Представитель отдела образования опеки и попечительства администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины не явки суду не известны.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, истца Мухину Н.В., ответчика Полилову Е.В. представителя третьего лица Бочкареву Н.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам.

Согласно ст. ст. 38, 40 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребёнка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 № 1559-1), государства – участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильём.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ, «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Полилова Е.В. является матерью несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20,21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Ольховскому району Волгоградской области Полиловой Е.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовой организацией «Поволжская Компания Займов» и Полиловой Е.В. заключён договор займа на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (л.д.19-22).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в связи с тем, что ответчик Полилова Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, а отец детей умер, опекуном несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 назначена Мухина Н.В. (л.д. 21-22).

Согласно п.п.1 и п.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Полилова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.13-15).

Решением ГУ УПФ РФ по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Полиловой Е.В, о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлены средства на приобретение квартиры в соответствии с договором займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 374920.30 руб. (л.д.10-12).

Сумма средств материнского капитала перечислена на лицевой счет банка получателя ООО Микрофинансовая организация «Поволжская Компания Займов».

В силу ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лиц (лиц) в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев – после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Ответчиком Полиловой Е.В. было представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, которым она обязалась оформить приобретённый с использованием средств материнского капитала дом, расположенную по адресу: <адрес> в общую долевую собственность несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и последующих детей, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В случае изменения состава семьи в указный период, обязалась в тот же срок оформить указанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей, по соглашению (л.д.26).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Полиловой Е.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ограничение обременения отсутствуют (л.д.34-35).

Как пояснил в судебном заседании ответчик, что обременения со спорного жилого помещения снято в 2013 году.

В соответствии с п. 5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем к спорным отношениям должны применяться нормы ст. ст. 244 - 252 ГК РФ.

Согласно ст. ст. 244, 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Если доли участников общей собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Таким образом, при отсутствии соглашения о размере долей, доли каждого из участников общей собственности необходимо признавать равными.

При рассмотрении данного дела установлено, что соглашение об определении долей сторон в праве собственности на жилой дом, приобретённый с использованием средств материнского (семейного) капитала, отсутствует.

Следовательно, доля ответчика Полиовой Е.В. и детей, с учётом приобретения земельного участка и жилого дома только на средства материнского капитала, признаются судом равными.

В соответствии с п. 4 ст.60 СК РФ, ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребёнка.

Согласно п.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Указанное свидетельствует, что спорное жилое помещение – жилой дом расположенный по адресу <адрес>, должен быть оформлен в общую долевую собственность как ответчика, так и несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и соответственно последующего родившегося ребёнка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, вышеуказанный жилой дом в общую собственность несовершеннолетний детей не оформлен, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение.

Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Суд соглашается с мнением прокурора, о предоставлении срока для исполнения решения суда, и полагает возможным, с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий оформления спорного имущества, установить срок исполнения решения суда для ответчика Полиловой Е.В. в части оформления спорного имущества в общую долевую собственность в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на Полилову Е.В. должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Полиловой Е.В. и несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в размере 1/3 каждому члену семьи.

Поскольку прокурор согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче заявления в суд освобождается от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Полиловой Е.В. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать Полилову Е.В. в шестимесячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, оформить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в размере 1/3 каждому члену семьи.

Взыскать с Полиловой Е.В. в доход муниципального образования, государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации в ЕГРП прекращения права собственности объекта недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, и государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости в общую долевую собственность Полиловой Е.В. и несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в размере 1/3 доли за каждым.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                                                                                              А.Н. Кузнецов